不是。

憲法法庭審查的是法規範、裁判合憲性、法律見解爭議，並不直接審理原因案件。

憲法法庭的判決如果宣告人民聲請有理由，可能會在主文中廢棄不利確定終局裁判，也可能不在主文中廢棄確定終局裁判，詳參下題Q51。無論採取哪一種判決方式，憲法法庭都不會改判原因案件，只有確定終局裁判的管轄法院才能將原因案件改判。

若憲法法庭認為聲請有理由，可能視聲請案件提出聲請的時點以及案件類型，在主文中宣告廢棄或不廢棄確定終局裁判。

以下三種情況，聲請人請求管轄法院依憲法法庭判決改判的方式略有不同：

▍憲法法庭廢棄不利確定終局裁判發回管轄法院
人民聲請法規範憲法審查及裁判憲法審查案件，憲法法庭認為聲請有理由時，依法將廢棄確定終局裁判並發回管轄法院，使案件回到不存在確定終局裁判的狀態。此時，聲請人無須為任何聲請，原本的管轄法院必須依憲法法庭判決意旨再行審理、重為判決。（憲法訴訟法第62條）。

▍憲法法庭宣告法規範違憲，未廢棄不利確定終局裁判
如果聲請人於新法施行前已經聲請釋憲、或聲請人於新法施行後針對111年1月3日以前送達的確定裁判聲請法規範憲法審查，憲法法庭只會在裁判中宣告法律或命令等法規範是否違憲，不會將確定終局裁判「廢棄發回」管轄法院。換言之，即使憲法法庭認為聲請有理由，聲請人受到的不利確定終局裁判仍然有效存在。此時，聲請人如果希望得到符合憲法法庭判決意旨的新裁判，應自己提起再審，或聲請檢察總長提出非常上訴（司法院釋字第177號、第185號解釋）。

▍憲法法庭為統一見解之判決
若是人民聲請統一解釋法律及命令案件，憲法法庭認為人民聲請有理由時，並不會廢棄不利確定終局裁判，而是會在判決中說明該發生爭議的法律於不同審判權終審法院所生歧異應該如何統一見解。此時，聲請人若希望得到符合憲法法庭判決意旨的裁判，可以提起再審或聲請檢察總長提起非常上訴，要求原管轄法院就已確定之原因案件重為審理、裁判（憲法訴訟法第88條）。

在憲法法庭並未廢棄確定終局裁判的情況下，依照請求改判的途徑是再審或非常上訴而有不同時間限制。

▍再審
因憲法法庭判決而對民事或行政訴訟案件提起再審，必須在憲法法庭判決公布之日起30日內提出（民事訴訟法第500條第1項、行政訴訟法第276條第1項），且提出再審時距離判決確定日不能超過5年（民事訴訟法第500條第2項、行政訴訟法第276條第4項）。在聲請人向憲法法庭提出聲請到憲法法庭判決送達聲請人這段期間，並不計入上述5年期間（憲法訴訟法第91條、釋字第800號解釋），不過當憲法法庭判決送達聲請人之日後，再審是否逾越5年的期間就會繼續計算。

▍非常上訴
    刑事案件的改判必須透過檢察總長依聲請或依職權提出非常上訴（刑事訴訟法第441條）。非常上訴沒有救濟期間的限制，聲請人可以盡快聲請檢察總長提出。

至於憲法法庭依法廢棄確定終局裁判並發回原法院重新審理時，聲請人無須請求法院改判（參見Q51），因此也無時間限制的問題。

憲法法庭裁判之生效時點，視裁判之性質而定。

若裁判為具終結訴訟性質（即解決紛爭）之判決或裁定，應宣示或公告，即自宣示或公告之日起發生效力。

若裁判為未具終結訴訟性質之裁定，例如審查庭為選定當事人之裁定（憲法訴訟法第7條第2項規定）、因聲請不合程式經審查庭審判長命限期補正之裁定（憲法訴訟法第15條第2項規定）、因聲請機關所舉事證顯有不足經憲法法庭命限期補正之裁定（憲法訴訟法第79條第2項規定）等，則應送達，則自送達之日起發生效力。

參考法條：
憲法訴訟法第37條規定：「（第1項）裁判，自宣示或公告之日起發生效力。（第2項）未經宣示或公告之裁定，自送達之日起發生效力。」

大法官組成憲法法庭行使憲法賦予之職權，是唯一職掌憲法審判之組織，因此憲法法庭及審查庭所為之裁判並無上訴、抗告、再審或聲明異議等任何審級救濟機制；對於憲法法庭及審查庭之裁判，也不得聲明不服（憲法訴訟法第39條）。也就是說，憲法法庭的決定，就是最終決定。

有可能。

憲法法庭的判決有拘束全國各機關與人民的效力（憲法訴訟法第38條規定參照）。基於法安定性的要求，憲法法庭也不會輕易變更判決見解。

然而這並不是完全絕對的，隨著時代演進與社會變遷，例如修憲、相關法規範修正，或相關社會情事有重大變更時，原本的憲法法庭判決見解也可能變得不合時宜，而有變更的必要。此時，憲法法庭可以依照各法院、人民或地方自治團體之立法或行政機關的聲請，對於法規範憲法審查案件或是機關爭議案件做出變更見解的判決。

在憲法訴訟法施行前，大法官在釋憲實務上也已發展出變更或補充解釋的特殊類型，例如司法院釋字第791號【通姦罪及撤回告訴之效力案】、釋字第784號【各級學校學生之行政爭訟權案】，前者變更了宣告通姦罪合憲的釋字第554號解釋，宣告通姦罪違憲；後者則變更補充了釋字第382解釋，將學生對學校管理行為提起行政爭訟之可能性予以擴張。

參考法條
憲法訴訟法第42條第2、3項

如果民眾想要閱覽憲法法庭結案後卷宗，應填具紙本「憲法法庭集中保管卷宗閱卷聲請書」，或利用司法院電子訴訟文書（含線上起訴）服務平台以電子傳送方式向憲法法庭提出聲請（參見憲法法庭閱卷規則第5條、憲法訴訟卷宗保管歸檔及保存辦法、憲法訴訟書狀使用科技設備傳送辦法）。詳情請參案件終結後卷宗閱覽之聲請程序。

可以聲請閱覽結案後卷宗的人除當事人、訴訟代理人或辯護人外，其他人須在聲請狀內大略說明閱卷理由、自己與本案的法律上利害關係，以及說明有何種學術研究必要、新聞傳播必要，或表明已經由當事人同意。（憲法法庭閱卷規則第2條、憲法訴訟卷宗保管歸檔及保存辦法第13條第3項）。

聲請閱卷能否給閱，最終仍須由審查庭大法官決定（憲法訴訟法第23條第3項）；如審查庭裁定不准許給閱，就是最終裁定，不得聲明不服（參見憲法訴訟法第39條)。如果審查庭裁定許可閱卷，基於使用者付費原則，聲請人應依規定預納或繳納閱卷費用。

當卷宗保存已滿25年，該案件卷宗會檔案法相關規定辦理歸檔、保存及移轉或銷毀事宜（憲法訴訟卷宗保管歸檔及保存辦法第16條規定）。如該案件卷宗依法或經審選為國家檔案，將會移轉給國家發展委員會檔案管理局（下稱檔案局）保管。

若要聲請閱覽的卷宗已經依法移轉給檔案局，自卷宗移交檔案局之日起，該卷宗之管理應用以檔案局為主管機關。若已向司法院或憲法法庭提出聲請，憲法法庭會移請檔案局辦理，同時也會通知聲請人，該案卷已移給檔案局辦理，閱覽、抄錄、複製檔案應向該局提出申請（國家檔案移轉辦法第7條）。

如果您是憲法訴訟案件的當事人（含代表人、法定代理人）、訴訟代理人或辯護人、證人、鑑定人、專家學者等應到庭之人，收到憲法庭開庭通知書後，於開庭前可向法庭（承辦書記官）告知需求；若您是到庭旁聽之民眾，有使用輪椅，法庭將鋪設移動式坡道，便利您進入法庭席位。另憲法法庭行言詞辯論，除依法不得公開審理之案件，原則上將全程同步於司法院及憲法法庭網站公開直播，並提供即時手語翻譯，便於肢體、聽覺或語言障礙者線上觀看。

提起行政訴訟要繳裁判費嗎？

基於司法資源屬全民所有，以及使用者付費原則，並考量司法資源的有限性，避免濫行起訴，目前提起行政訴訟，是採少量定額徵收裁判費。

小叮嚀：

• 要特別提醒您，依目前行政訴訟法規定，無論是起訴、上訴、抗告、再審或其他聲請，原則上，當事人都須預納裁判費，如果沒繳，審判長會定期通知當事人繳納，如果逾期未繳，是會被駁回訴訟或聲請的。
• 行政訴訟裁判費項目及金額(行政訴訟裁判費一覽表)

什麼時候可以聲請履行勸告？向那個法院聲請？要繳聲請費嗎？

1. 執行名義成立後，債權人除了可以依強制執行法聲請強制執行外，也可以聲請法院調查義務的履行狀況，並且勸告債務人照執行名義履行全部或一部分債務。
2. 履行勸告要向為家事事件裁判或成立調解、和解的第一審少年及家事法院或地方法院提出聲請。
3. 聲請費新臺幣500元，由聲請人負擔。另外，不用再繳郵電送達費及法官、書記官、家事調查官、執達員、通譯等在法院以外地方為調查或勸告行為的差旅費。

都市計畫審查訴訟的審級架構為何？第一審管轄法院為何層級法院？

都市計畫審查程序是沿襲德國行政法院法第47條法規審查程序的制度，第一審管轄法院均為高等行政法院高等行政訴訟庭，如不服其所為的裁判，得向最高行政法院提起上訴救濟，採二審級制。

如有聽覺、聲音或語言障礙，擔心無法於訴訟中好好表達，可否請求家人或是可信賴的人等在場陪同進行訴訟？

依身心障礙者權利公約第12條及第13條保障身心障礙者近用司法權益的意旨，訴訟關係人如有聽覺、聲音或語言障礙，法院應使用通譯（行政訴訟法第122條之1第2項）；訴訟關係人除了可以依照行政訴訟法第55條聲請偕同輔佐人到場外，也可以在審判長的許可下，由其信賴且足以支持其清楚表達的配偶、直系或三親等內旁系血親、家長、家屬、醫師、心理師、輔導人員、社工人員或其信賴的人陪同在場（行政訴訟法第122條之1第2項）。

至於「其信賴之人」，係指與訴訟關係人關係緊密的重要他人，例如保母、好友等均屬之。

只要原告是原住民，案件就可以由原告住居所地的行政法院管轄嗎？

       參照原住民族基本法第30條立法意旨及司法改革國是會議就「有效保障原住民族司法權益機制」的決議意旨，此次修法增訂便利原住民、原住民族部落就近尋求行政法院司法救濟的規定，得由為原告的原住民住居所地或經核定部落所在地的行政法院管轄，作為以原就被原則的例外（行政訴訟法第15條之3）。

行政訴訟法第15條之3適用情形如下：

（一）適用主體：原告為原住民或原住民族部落，且另一造非原住民或原住民族部落。兩造均為原住民或原住民族部落時（包含一造為原住民、另一造為部落的情形），如無其他特別審判籍管轄規定的適用，則回歸以原就被原則。

（二）適用範圍：因原住民、原住民族部落的公法上權利或法律關係涉訟。

（三）管轄法院：得由為原告的原住民住居所地或經核定部落所在地的行政法院取得管轄權。所謂經核定部落，指依原住民族基本法第2條第4款規定核定的部落；部落所在地，指依原住民族委員會辦理部落核定作業要點核定後刊登公報的部落所在縣市（含鄉鎮市區）區域。

巡迴法庭的適用範圍為何？哪些地區是與法院相距過遠的地區？

巡迴法庭的適用範圍僅限於高等行政法院地方行政訴訟庭管轄的適用或準用簡易訴訟程序事件，不包括通常訴訟程序或都市計畫審查程序事件（行政訴訟法第232條第2項、第237條之9）。

當事人一造的住居所、公務所、機關、主事務所或主營業所所在地與管轄的高等行政法院地方行政訴訟庭相距過遠的地區如下（行政法院巡迴法庭開庭辦法第3條第2項）：

一、臺北高等行政法院地方行政訴訟庭管轄的事件：臺北市及新北市（不含瑞芳區、雙溪區、平溪區、貢寮區、萬里區及金山區）以外的地區。

二、臺中高等行政法院地方行政訴訟庭管轄的事件：臺中市以外的地區。

三、高雄高等行政法院地方行政訴訟庭管轄的事件：高雄市及臺南市以外的地區。

收容聲請事件應否徵收裁判費及其他進行訴訟的必要費用？

收容聲請事件中的收容異議，是賦予受暫予收容人被剝奪人身自由的即時司法救濟；停止收容是賦予經法院裁定續予收容、延長收容或再延長收容後剝奪人身自由的救濟程序；續予收容、延長收容及再延長收容則是為符合憲法保障人身自由正當法律程序的要求，就超過暫予收容期間的收容，應由公正、獨立審判的法院依法審查決定。以上收容聲請事件的裁定，都是與人身自由剝奪及救濟相關的裁定，為便利其聲請，均免徵裁判費及其他必要費用，因此於行政訴訟法第237條之17第1項明定不適用行政訴訟法有關訴訟費用的規定。但第98條之6第1項第1款的影印費、攝影費、抄錄費、翻譯費、運送費及登載公報新聞紙費等，仍應徵收之（行政訴訟法第237條之17第1項但書、入出國及移民法第38條之4第6項參照）。

確定終局判決所適用的法規範如果經憲法法庭宣告違憲，或是適用法規範所表示的見解與憲法法庭統一見解的裁判有異，原因案件的聲請人得否提起再審？

       統一解釋法律及命令案件部分，依司法院釋字第188號解釋意旨及憲法訴訟法第88條規定，經司法院解釋或憲法法庭裁判為違背法令的本旨時，就是屬於適用法規顯有錯誤的情況。因此確定終局判決所適用的法規範，如果經憲法法庭宣告違憲，或是適用法規範所表示的見解與憲法法庭統一見解的裁判有不同時，應允許當事人以此作為再審的理由，依法定程序提起再審（行政訴訟法第273條第2項）。

受收容人對於暫予收容處分不服，除提起收容異議外，是否尚得提起其他撤銷訴訟或確認訴訟的相關救濟程序？

內政部移民署所為暫予收容處分，涉及人身自由的剝奪，鑑於憲法第8條對於人身自由保障的意旨，對於暫予收容處分的救濟，重在迅速審理終結，如依傳統爭訟程序救濟，恐緩不濟急。行政訴訟法乃於第237條之10以下，明定收容異議相關程序，賦予受收容人或與其具一定親屬關係的人立即聲請高等行政法院地方行政訴訟庭審查決定的救濟機會，以取代傳統循訴願及行政訴訟救濟的程序。收容異議的司法救濟程序，已屬暫予收容處分的即時有效本案終局救濟，並已取代暫予收容處分的傳統爭訟救濟程序，故不得再提起撤銷訴訟、確認暫予收容處分違法或無效訴訟（入出國及移民法第38條之2第4項參照，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1第10項及香港澳門關係條例第14條之1第8項準用之）。

收容聲請事件的管轄法院為何？聲請人誤向無管轄權法院聲請時，應如何處理？

收容聲請事件，聲請人僅得向受收容人所在地的高等行政法院地方行政訴訟庭聲請，其他法院無管轄權，不適用行政訴訟法第13條以原就被原則（行政訴訟法第237條之11參照）。所以，聲請人如誤向非受收容人所在地的高等行政法院地方行政訴訟庭聲請時，該法院應以無管轄權為由，依聲請或依職權以裁定移送於有管轄權的法院（行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項參照）。

都市計畫審查程序，對於109年7月1日修正行政訴訟法施行前，已發布具法規性質的都市計畫，得否於施行後，適用該程序提起行政救濟？

為明確得適用都市計畫審查程序規定的範圍，行政訴訟法施行法第15條第1項明定行政訴訟法第二編第五章規定僅適用於109年7月1日行政訴訟法修正施行後，才發布的都市計畫，於施行前已發布的都市計畫，則不適用該程序的規定。

起訴有沒有時間限制？

提起一般給付訴訟或確認訴訟，行政訴訟法並沒有規定應於何時起訴。但如果提起撤銷訴訟或課予義務訴訟，您應該要注意：

1. 在訴願決定書送達後的2個月內提起訴訟。
2. 免經訴願程序時，應於行政處分達到或公告後2個月內提起。
3. 如果是訴願人以外的利害關係人起訴，2個月的起訴期間從利害關係人「知悉時」起算。但從訴願決定書送達後，已過了3年，就不得再起訴。
4. 向行政機關提出申請，而行政機關未於法定期間作為，且是免經訴願程序事件，其起訴期間自行政機關應作為期間屆滿後起算。但於期間屆滿後，已過了3年，也不得提起。

(參照行政訴訟法第106條)

提起確認行政處分無效的訴訟，要注意什麼？

如果要提確認行政處分無效的訴訟，必須先向原處分機關請求確認無效未被允許，或請求確認經過30日後，該機關未為確定的答覆，才可提起訴訟(參照行政訴訟法第6條)，這就是一般所稱的「行政先行程序」。

提起行政訴訟後，可以委任他人為訴訟行為嗎？有無資格限制？

提起行政訴訟後，如果沒辦法親自到法院，或是不懂法律想委任代理人為訴訟行為，依行政訴訟法規定，原則上應委任律師為訴訟代理人，每一個當事人最多可以委任3位訴訟代理人。 如果不是律師，但有下列情形之一，經審判長許可後，也可以為訴訟代理人：

1. 稅務行政事件，有會計師資格。
2. 專利行政事件，有專利師資格或依法得為專利代理人。
3. 當事人為公法人、行政機關或公法上的非法人團體，其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願或訴訟相關業務的人。
4. 交通裁決事件，原告為自然人時，其配偶、三親等內的血親或二親等內的姻親；原告為法人或非法人團體時，其所屬人員辦理與訴訟事件相關業務。

(參照行政訴訟法第49條)

公法事件卻誤向普通法院遞狀，案件會被法院駁回嗎？

別擔心！收狀的法院會將案件移送到有審判權的法院。我國的司法制度採「司法二元制」，公法事件由行政法院審判；私法事件由普通法院審判。但是，考慮到民眾不一定清楚法院間審判權的劃分，所以，目前法律規定「職權移送制」，也就是收狀的法院，無論是行政法院或普通法院，除法律另有規定外，原則上都要依職權將案件移送到有審判權的法院，不可以直接駁回民眾的訴訟。

哪些案件是屬於公法爭議，但法律特別規定不屬行政法院審理？

依照目前的法律規定，下列事件雖然是公法爭議，但是，法律特別規定不屬行政法院審理：

1. 政黨違憲解散事件。
2. 選舉（罷免）訴訟：總統、副總統及公職人員選舉或罷免無效、當選無效、罷免案通過無效及罷免案否決無效的訴訟。
3. 違反社會秩序維護法事件。
4. 律師懲戒事件。
5. 刑事補償事件。
6. 國家賠償事件。但如於提起行政訴訟時，合併請求損害賠償者，則行政法院例外有審判權。
7. 公務員懲戒事件。
8. 依法官法所規定的法官、檢察官懲戒案件及法官職務案件。

我想提起行政訴訟，但不知道應以哪個機關為被告？

提起行政訴訟，依照不同的訴訟類型，被告也會有所不同。

1. 撤銷訴訟或課予義務訴訟：如果起訴前已提起訴願，則被告為：
   (1)駁回訴願時的原處分機關。
   (2)不服撤銷或變更原處分的訴願決定時：為撤銷或變更的機關。

2. 確認訴訟的被告為：
   (1)確認行政處分無效：無效行政處分的原處分機關。
   (2)確認公法上法律關係成立或不成立：如果由所確認法律關係的一方提起時，以他方為被告。

3. 一般給付訴訟：
   以原告主張負有給付義務的人為被告。

交通裁決事件是否徵收裁判費？徵收標準為何？所謂「按件」徵收裁判費，是按起訴狀件數或裁決書件數來計算？

過去交通聲明異議事件，因準用刑事訴訟程序，故無徵收裁判費的問題。交通裁決事件改依行政訴訟救濟後，因行政訴訟是有償制，採定額徵收裁判費的方式，故交通裁決事件提起行政訴訟，亦須繳納裁判費。

惟考量交通裁決事件相較於其他行政訴訟事件而言，裁罰金額較低，如與簡易訴訟程序事件徵收相同裁判費(即起訴徵收裁判費新臺幣2,000元、上訴徵收裁判費3,000元、抗告徵收裁判費1,000元，聲請假扣押每件1,000元)，恐因此影響民眾以訴訟救濟的意願，行政訴訟法乃於「交通裁決事件訴訟程序」章，另定此類事件各項裁判費的徵收標準。亦即：「交通裁決事件，按下列規定徵收裁判費：

 一、起訴，按件徵收新臺幣300元。

 二、上訴，按件徵收新臺幣750元。

 三、抗告，徵收新臺幣300元。

 四、再審之訴，按起訴法院之審級，依第1款、第2款徵收裁判費；對於確定之裁定聲請再審者，徵收新臺幣300元。

 五、本法第98條之5各款聲請，徵收新臺幣300元。」

（行政訴訟法第237條之5第1項）

又所謂「按件」，依目前行政訴訟實務，是按訴狀件數計算，例如以1起訴狀同時對3件裁決書表示不服，則於徵收裁判費時，僅以1件計算起訴裁判費。

臨時不在家，沒收到法院判決，權利會不會受影響？

為了避免民眾因外出工作、旅遊或有其他事由，不能及時領取訴訟文書，影響訴訟權益，依行政訴訟法第73條規定，訴訟文書從寄存在郵局或警察局起，經過10天，才發生送達效力。又因為訴願法準用行政訴訟法送達的規定，所以，提起行政訴訟或上訴，都比較有保障。

交通裁決事件，如果原處分機關已依原告的請求撤銷或變更原處分，後續處理程序如何？

交通裁決的原處分機關重新審查後，如已完全依原告的請求撤銷或變更原處分，因已無訴訟實益，行政訴訟法第237條之4第3項明定此時視為原告撤回起訴。

又第237條之4第3項視為原告撤回起訴的情形，因原裁決確有無效或違法不當或已為的執行欠缺法律上的原因，僅因被告機關自行撤銷或變更原處分，而使訴訟無繼續的實益，由立法明定視為撤回起訴。為求公平，行政訴訟法第237條之5第2項規定，依第237條之4第3項視為撤回起訴者，法院應依職權退還已繳的全部裁判費。

地方自治團體為何可成為都市計畫審查訴訟的原告？

凡權利或法律上之利益受都市計畫損害或將受損害的人民、地方自治團體或其他公法人，均得依本章規定的程序提起行政訴訟（行政訴訟法第237條之18第1項規定）。本項將「地方自治團體或其他公法人」列為原告資格，是因其自治權有被侵害的可能。依地方制度法第18條、第19條規定，直轄市、縣(市)都市計畫的擬定、審議及執行分別屬直轄市、縣（市）的自治事項，故關於直轄市或縣市的都市計畫，可能涉及直轄市、縣（市）等地方自治團體為地方制度法所保障的自治權限。

有提都市計畫審查訴訟，是否就不需要對因執行都市計畫的行政處分提起行政訴訟？

本章增訂目的主要在於增加提供「通案、預防」的權利救濟機會；受不利行政處分者可以「個案、及時」尋求救濟的原規範並未改變。且基於法律安定性的考量，都市計畫縱經法院宣告無效、失效，已經確定的行政處分效力不受影響，僅不得執行（行政訴訟法第237條之29第3項規定參照）。因此，人民如因都市計畫執行或適用另受個別處分，或與行政機關間發生具體爭執，仍應依法提起撤銷訴訟或其他訴訟，以尋求個案及時的救濟。

在法院判決確定前，可以先聲請停止適用都市計畫或執行嗎？

行政訴訟法第237條之30第1項規定：「於爭執之都市計畫，為防止發生重大之損害或避免急迫之危險而有必要時，得聲請管轄本案之行政法院暫時停止適用或執行，或為其他必要之處置。」依本條規定聲請暫時停止或適用的都市計畫，限於「爭執之都市計畫」。至於聲請人，應限於得提起本案訴訟，具原告適格的人民、地方自治團體或其他公法人。又行政訴訟法第237條之30的聲請事件，依同法第98條之5但書第7款規定，應徵收裁判費1,000元。

都市計畫審查程序，有利害關係的第三人如何參與訴訟程序？

（一）與原告利害關係相反的第三人得依行政訴訟法第237條之23第1項規定參加訴訟。且依同條第3項規定，此等參加訴訟的第三人享有訴訟當事人的地位，使其得依法行使訴訟當事人的程序上權利。

（二）與原告利害關係相同的第三人得依行政訴訟法第237條之24第1項規定參加訴訟。法院就個案情形認有必要由該第三人輔助原告時，得依職權命其參加訴訟。第三人亦得聲請參加訴訟。前述具利害關係的第三人應包括機關代表國家或地方政府權利主體地位，立於與人民同一的地位而受都市計畫影響的情形。

不服行政法院的裁判，應向哪個法院上訴或抗告？其上訴或抗告有無限制？

行政訴堅實第一審新制維持現有的三級二審制，依行政訴訟法第238條第1項規定，高等行政法院高等行政訴訟庭的第一審終局判決，除法律別有規定外，得上訴於最高行政法院；依同法第263條之1規定，高等行政法院地方行政訴訟庭的第一審終局判決，以管轄的高等行政法院高等行政訴訟庭為上訴審終審法院。

又對於第一審終局判決提起上訴，上訴理由應表明原判決所違背的法令及其具體內容、依訴訟資料合於該違背法令的具體事實（行政訴訟法第244條第2項、第263條之5準用之）。至提起抗告的要件，本次修正放寬簡易訴訟程序的抗告要件，體例上回歸適用各編規定，對於簡易訴訟程序的裁判，抗告無須以原裁判違背法令為理由，與通常訴訟程序的抗告規定一致。

哪些情形可以適用巡迴法庭審理?

適用或準用簡易訴訟程序事件（如交通裁決、監獄行刑法的行政訴訟事件），當事人一造的住居所、公務所、機關、主事務所或主營業所所在地如果位於「與管轄之高等行政法院地方行政訴訟庭相距過遠之地區」時，法院於徵詢當事人意見後，以便利當事人的方式進行程序（行政訴訟法第232條第2項），例如：運用遠距審理、巡迴法庭或混合巡迴法庭及遠距審理等方式，不影響當事人起訴、應訴的便利性，完善保障人民的訴訟便利性。

行政訴訟得否為遠距審理?

行政訴訟事件的當事人等所在處所、機關或所在地法院，與行政訴訟事件繫屬法院之間，有相關遠距審理設備而可以直接審理，法院也認為適當時，得進行遠距審理。若人民所在處所有相關遠距審理設備，可以在家參與開庭，若是家中沒有相關遠距審理設備時，亦可以使用機關（例如：警察機關分局派出所）或所在地的地方法院的設備參與開庭（法院辦理行政訴訟事件遠距審理及文書傳送辦法第2條第1項）。

行政訴訟可否線上起訴?

行政訴訟的當事人、訴訟關係人傳送書狀或訴訟文書，除傳統以紙本寄送外，得以科技設備將書狀傳送於行政法院。目前科技設備傳送方式，除電信傳真及電子郵遞設備外，司法院已建置電子訴訟文書（含線上起訴）服務平台（簡稱電子訴訟文書平台），並及於所有行政訴訟事件，即行政訴訟事件的當事人等，均可以透過電子訴訟文書平台提起訴訟、書狀交換及提起上訴。此外，人民或律師亦可由電子訴訟文書平台進入「整合性線上卷證閱覽服務」，無須支付閱卷相關費用。

高等行政法院地方行政訴訟庭僅有3所，如何兼顧人民訴訟便利性？

行政訴訟堅實第一審新制施行後，各高等行政法院地方行政訴訟庭雖僅有3所，但是透過「線上起訴」、「遠距審理」、「巡迴法庭」等配套措施，兼顧人民訴訟便利性。

巡迴法庭的開庭方式為何？

若適用或準用簡易訴訟程序事件當事人一造與法院相距過遠，法院將定期或不定期至管轄區域內借用其他地方法院辦公處所進行實體開庭或搭配遠距審理（行政法院巡迴法庭開庭辦法第2條第1款）。例如：修法前，住在新竹市的小明要告機關所在地同為新竹市的A機關，小明是到臺灣新竹地方法院起訴及開庭；修法後，小明要告A機關，須向臺北高等行政法院地方行政訴訟庭起訴，而開庭時，臺北高等行政法院地方行政訴訟庭於徵詢當事人意見後，若小明表達希望在新竹開庭，臺北高等行政法院地方行政訴訟庭的法官會斟酌情形安排到臺灣新竹地方法院開庭。

法院會審酌哪些因素決定是否使用巡迴法庭開庭？

法院於決定個別案件採行何種開庭方式，將綜合審酌下列因素，以遠距審理、巡迴法庭或其他便利方式審理，並得併用之（行政法院巡迴法庭開庭辦法第6條第1項）：

一、當事人的意願。如當事人合意特定的便利方式，且法院認為適當者，應從其合意。

二、行政訴訟法於112年8月15日修正施行後，對當事人訴訟便利性的影響。

三、巡迴法庭開庭的地點，是否位於受理本案法院所管轄地區範圍內的法院。

四、整體訴訟資源的合理運用。

五、管轄區域內其他地方法院的辦公處所、人員及設備能否配合。

六、與法院端的遠距審理設備是否確能順利、安全通聯。

七、遠距端能否適時提供法院端必要的協助。

八、陳述人能否自由及真實陳述。

九、其他足以影響真實發現或審判公平的情事。

當事人可否對於巡迴法庭事件開庭方式表示不服？

審理方式的擇定，屬於審判長訴訟指揮的範疇，且無涉於最終實體裁判結果。為了避免當事人爭執該決定而無法使訴訟程序有效進行，造成訴訟延滯，因此於行政法院巡迴法庭開庭辦法第6條第3項規定，不得對於法院就個別案件採行何種開庭方式的決定，聲明不服。

適用強制律師代理制度的環境保護、土地爭議的第一審通常訴訟程序事件範圍為何？

行政訴訟法第49條之1第1款所稱的環境保護第一審通常訴訟程序事件，是指下列環境保護法律的訴訟事件。（行政訴訟法第四十九條之一第一項第一款強制律師代理事件適用範圍辦法第2條）：

一、環境影響評估法第23條第9項。
二、空氣污染防制法第93條第1項。
三、水污染防治法第72條第1項。
四、海洋污染防治法第59條第1項。
五、土壤及地下水污染整治法第54條第1項。
六、廢棄物清理法第72條第1項。
七、毒性及關注化學物質管理法第73條第1項。
八、環境基本法第34條第1項所定依其他法律規定提起的訴訟。

同款所稱土地爭議的第一審通常訴訟程序事件，是指下列土地爭議的訴訟事件（行政訴訟法第四十九條之一第一項第一款強制律師代理事件適用範圍辦法第3條）：

一、國土計畫法

（一）有關國土計畫核定或變更的爭議事件。

（二）有關國土復育計畫核定或變更的爭議事件。

（三）有關徵收的爭議事件。

（四）依第34條第1項提起的爭議事件。

二、區域計畫法

有關區域計畫核定、變更或分區變更、許可開發的爭議事件。

三、都市計畫法

有關徵收、區段徵收、市地重劃或徵收補償價額的爭議事件。

四、國家公園法

（一）有關國家公園的設立、廢止及其區域的劃定、變更的爭議事件。

（二）有關徵收的爭議事件。

五、都市更新條例

有關都市更新事業概要、事業計畫、權利變換計畫核定或變更的爭議事件。

六、農地重劃條例

有關農地重劃計畫核定或土地分配結果的爭議事件。

七、農村社區土地重劃條例

有關農村社區重劃計畫核定或土地分配結果的爭議事件。

八、平均地權條例

（一）有關區段徵收、申請發給抵價地或地價補償的爭議事件。

（二）有關市地重劃主管機關核准、核定或重劃分配結果的爭議事件。

九、土地徵收條例

（一）有關徵收、區段徵收、先行區段徵收、申請發給抵價地或徵收補償價額的爭議事件。

（二）有關原土地所有權人請求撤銷、廢止徵收的爭議事件。

（三）有關申請照徵收補償價額收回土地的爭議事件。

十、土地法

（一）有關徵收、區段徵收、保留徵收或徵收補償的爭議事件。

（二）有關申請照徵收補償價額收回土地的爭議事件。

強制律師代理事件，可否不委任律師？或委任律師以外的人？

強制律師代理事件原則應委任律師為訴訟代理人，但有下列情形之一者，當事人得不委任律師為訴訟代理人（行政訴訟法第49條之1第3項）：

一、當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備法官、檢察官、律師資格或為教育部審定合格的大學或獨立學院公法學教授、副教授。

二、稅務行政事件中，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備會計師資格。

三、專利行政事件中，當事人或其代表人、管理人、法定代理人具備專利師資格或依法得為專利代理人。

此外，非律師具有下列情形之一，經本案的行政法院認為適當者，當事人亦得委任為訴訟代理人（行政訴訟法第49條之1第4項）：

一、當事人的配偶、三親等內的血親、二親等內的姻親具備律師資格者。

二、稅務行政事件中，委任具備會計師資格者。

三、專利行政事件中，委任具備專利師資格或依法得為專利代理人者。

四、當事人為公法人、中央或地方機關、公法上的非法人團體時，委任其所屬專任人員辦理法制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。

強制律師代理事件，如果沒有委任訴訟代理人會有什麼效果？

於強制律師代理事件，當事人如未委任律師為訴訟代理人，或委任不合法時，當事人自己所為的訴訟行為不生效力。然如當事人其後已依法補正訴訟代理人，並經訴訟代理人追認當事人先前所為的訴訟行為時，該訴訟行為溯及自行為時發生效力（行政訴訟法第49條之1第9項）。

如未經訴訟代理人追認或訴訟代理人未為合法的上訴或抗告行為（例如訴訟代理人未提出上訴或抗告理由），自無從補正。但為免訴訟延宕，並確保程序安定性，當事人逾期補正者，其訴訟行為縱經訴訟代理人追認，僅自追認時起，向將來發生效力。故如上訴人或抗告人於上訴或抗告及補正期間屆滿後，法院裁定駁回上訴或抗告前補正，雖經訴訟代理人追認，因不生溯及效力，其上訴或抗告仍為不合法，法院應裁定駁回。

強制律師代理事件，當事人可以決定哪些事情？可否限制訴訟代理人的送達權限？

為尊重當事人就事實處分及程序終結的意思自主，訴訟代理人偕同當事人於期日到場時，當事人得依法為自認、成立和解或調解、撤回起訴或聲請、撤回上訴或抗告等訴訟行為。所謂依法，係基於行政訴訟的公益性與職權進行主義，故行政法院仍應依職權適用行政訴訟法第113條、第114條、第134條、第219條、第228條之2規定，審查當事人的處分行為是否有礙公益的維護。

至收受送達部分，於強制律師代理事件，應由訴訟代理人為訴訟行為，當事人已委任訴訟代理人者，送達自應向該代理人為之，其受送達的權限不受當事人本人的限制（行政訴訟法第66條第2項）。

強制律師代理事件，委任律師的酬金可否全部當作訴訟費用？不服法院酌定的律師酬金可否救濟？

律師與當事人間的酬金約定，本於契約自由原則，得於委任契約自由約定。惟因強制律師代理制度，律師酬金既然屬於訴訟費用的一部分，在命敗訴的當事人負擔時，應限制該酬金的上限，避免敗訴當事人負擔無法預測的他造律師酬金（行政訴訟法第98條之8第2項）。至於律師本得依照其與契約當事人間的委任契約，請求約定的報酬，並不會受到法院酌定酬金上限的拘束。

由於法院酌定的律師酬金，為訴訟費用的一部分，攸關負擔訴訟費用的當事人權益，無論以判決或裁定酌定，當事人對於該部分裁判不服時，得透過抗告程序進行救濟。但最高行政法院或高等行政法院高等行政訴訟庭如果是終審法院時，則不得抗告（行政訴訟法第98條之8第4項）。

濫行聲請再審或提起再審之訴，是否適用濫訴處罰規定？

依行政訴訟法第281條規定，再審的訴訟程序準用關於各該審級訴訟程序的規定。行政訴訟法第107條、第249條、第263條之5關於濫訴的處罰亦在準用之列，行政訴訟法第107條第9項復明定聲請及聲明事件亦準用之。故濫行聲請再審或提起再審之訴，亦適用濫訴處罰規定。

對於濫訴處罰不服，能否提起救濟？

受到濫訴處罰的人，如果不服行政法院裁處罰鍰的裁定，得透過抗告程序進行救濟（行政訴訟法第264條）。應注意的是，原告的本案訴訟經過裁定認定屬於濫訴而被駁回時，為了嚇阻濫訴人，且避免其繼續濫用救濟程序，依行政訴訟法第272條準用民事訴訟法第491條第1項規定，抗告除別有規定外，無停止執行的效力。惟最高行政法院或高等行政法院高等行政訴訟庭作為終審法院所為的濫訴處罰，當事人自不得提起抗告。

調解方案由誰提出？

因行政訴訟事件具有公益性，不宜經兩造同意即由調解委員酌定解決事件的調解方案。而是於當事人調解的意思已相當接近時，得聲請法官於當事人表明的範圍內，定調解方案；或當事人有調解之望，而一造到場有困難時，法官得依當事人一造的聲請或依職權提出調解方案（行政訴訟法第228條之5準用第228條之1再準用民事訴訟法第377條之1、第377條之2）。

非當事人如果想要參與調解程序有什麼樣的限制？

為了使當事人可以有效地解決紛爭，行政訴訟法允許非當事人的第三人參與調解程序。行政法院認為有必要時，可以依職權或是依聲請，通知第三人參與調解程序（行政訴訟法第228條之2第4項）。

當事人得否請求最高行政法院作成統一見解？

       原則上，受理上訴事件的高等行政法院高等行政訴訟庭得以裁定移送最高行政法院請求作成裁判，惟鑑於當事人是訴訟程序主體，為保障當事人的程序參與權，行政訴訟法賦予當事人「促請」受理上訴事件的高等行政法院高等行政訴訟庭，發動職權裁定移送最高行政法院的權利，亦即為了確保裁判見解統一的必要，並避免當事人濫行聲請，增加高等行政法院高等行政訴訟庭的負擔，如當事人認為足以影響裁判結果的法律見解，和先前裁判的法律見解已經產生歧異，可以用書狀表明下列各款事項，向高等行政法院高等行政訴訟庭聲請移送最高行政法院作成裁判：「一、涉及之法令。二、法律見解歧異之裁判。三、該歧異見解對於裁判結果之影響。四、所持法律見解及理由。」（行政訴訟法第263條之4第2項準用行政法院組織法第15條之4）。

       另須注意，當事人對於高等行政法院高等行政訴訟庭移送的裁定或是駁回其聲請移送的裁定，均不得聲明不服（行政訴訟法第263條之4第3項）。

何謂「有確保裁判見解統一之必要」？

行政訴訟法第263條之4所稱「有確保裁判見解統一之必要」，是指本案足以影響裁判結果的法律見解，和先前裁判的法律見解產生差異，而有統一裁判見解的必要的情況。包括最高行政法院未經統一的裁判相互間、相同或不同高等行政法院高等行政訴訟庭第二審裁判相互間或最高行政法院未經統一的先前裁判與高等行政法院高等行政訴訟庭第二審裁判相互間有法律見解的積極歧異，而有確保裁判見解統一的必要，即應以裁定移送最高行政法院裁判。

何謂裁判不同意見書制度？為何要建立裁判不同意見書制度？

最高行政法院所為終審確定裁判具有統一法律見解的功能，參與評議的法官對於該裁判所表達的法律上意見，無論是多數或少數意見，均有參考價值。如參與評議的法官對於裁判主文或理由的法律上意見與多數意見不同（包括贊成裁判主文，而對其理由有補充或不同法律意見，或對於裁判主文表示一部或全部不同法律意見），已於評議時提出，經記明於評議簿，並於評議決定後3日內補具書面者，得於裁判書附記公開該不同意見（行政訴訟法第259條之1）。

行政訴訟堅實第一審新制於112年8月15日施行後，其他法律規定應向地方法院行政訴訟庭提起的訴訟，要向哪個法院起訴？

為妥適銜接行政訴訟堅實第一審新制，其他法律有明確規定向地方法院行政訴訟庭起訴者（例如道路交通管理處罰條例第65條、第87條），依行政訴訟法施行法第16條第1項規定，自修正行政訴訟法施行後，適用「地方行政法院」的規定，即應向高等行政法院地方行政訴訟庭提起訴訟。

提起行政訴訟，要注意什麼？

一、行政訴訟第一審事件，起訴應向管轄的高等行政法院高等行政訴訟庭或地方行政訴訟庭提出起訴狀（各級行政法院管轄事件範圍）。

二、起訴狀應表明下列事項：

（一）當事人：

1. 當事人為自然人者，應記載當事人姓名及住所或居所。
2. 當事人為法人、機關或其他團體者，應記載其名稱及所在地、事務所或營業所。
3. 有法定代理人、代表人或管理人者，應記載其姓名及住所或居所。
4. 有訴訟代理人者，應記載其姓名及住所或居所，並請附上「行政訴訟委任書」。

（二）起訴的聲明（請求法院如何判決）。

（三）訴訟標的及其原因事實、證據、相關法律規定。

（四）附屬文件及其件數，如經訴願程序者，應附具訴願決定書。

（五）行政法院。

（六）年、月、日。

三、當事人、法定代理人、代表人、管理人或訴訟代理人應於訴狀內簽名或蓋章，如以指印代替簽名時，應由他人代寫姓名，記明其事由並簽名。

四、訴狀內宜記載適用程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論的事項。

五、起訴狀應按被告人數附具起訴狀繕本（含附屬文件）。

六、起訴有無逾越法定期限，除法律別有規定外，均以行政法院收受訴狀的時間為準。

七、繳納裁判費起訴（行政訴訟裁判費一覽表）。

(參照行政訴訟法第57條、第58條、第59條、第98條、第105條、第237條之5第1項第1款)

小叮嚀：

要特別提醒您，如提起的訴訟為行政訴訟法第49條之1第1項強制律師代理事件，除法律別有規定外，應委任律師為訴訟代理人。

(有關高等行政法院高等行政訴訟庭管轄的環境保護、土地爭議事件範圍請參行政訴訟法第四十九條之一第一項第一款強制律師代理事件適用範圍辦法)

我可不可以在我家附近的行政法院起訴？

行政訴訟事件應由哪一個法院管轄，原則上是採「以原就被」原則。也就是原告起訴時，要向被告所在地的法院提起訴訟，以保護被告利益，避免原告濫訴。所以，如果以法人、機關或其他得為訴訟當事人的團體為被告，應向其公務所、機關、主事務所或主營業所所在地的行政法院起訴（參照行政訴訟法第13條）。但法律另有規定者，不在此限。

小叮嚀：

要特別提醒您，如果是因為不動產徵收、徵用或撥用所生的訴訟，是專屬不動產所在地的行政法院管轄（參照行政訴訟法第15條第1項）。如果是交通裁決事件，為便利民眾提起訴訟，除向被告機關所在地的法院起訴外，亦可向原告住所地、居所地、所在地或違規行為地的行政法院提起訴訟（參照行政訴訟法第237條之2）。

此外，在行政訴訟上，並沒有雙方當事人合意定管轄法院，也沒有因被告不抗辯法院無管轄權而為言詞辯論，使該法院取得管轄權的情形。

交通裁決事件起訴期間有無限制？

提起撤銷訴訟，宜有時間限制，以兼顧法律關係的安定性。行政訴訟法第106條第1項雖規定撤銷訴訟的起訴不變期間為2個月，但交通裁決事件因質輕量多，而免除訴願前置程序，為使法律關係及早確定，並參酌一般須經訴願程序提起的撤銷訴訟，受處分人須於行政處分達到或公告期滿的次日起30日內提起訴願，方能獲得法律救濟，行政訴訟法第237條之3第2項規定，交通裁決事件中撤銷訴訟的起訴期間，為自裁決書送達後30日內。

又起訴是否逾期，以訴狀「到達法院時」為準。亦即，不服交通裁決提起撤銷訴訟，應於裁決書送達後30日內將起訴狀送達管轄的高等行政法院地方行政訴訟庭，始為合法。惟考量過去交通聲明異議，是由受處分人將聲明異議狀提出於原處分機關，為免修法後因原處分機關未為告知或告知錯誤，致原告誤向原處分機關提出起訴狀，原處分機關復未能即時轉遞法院，而發生起訴逾期的不利益，故於行政訴訟法第237條之3第3項明定：「因原處分機關未為告知或告知錯誤，致原告於裁決書送達30日內誤向原處分機關遞送起訴狀者，視為已遵守起訴期間，原處分機關並應即將起訴狀移送管轄法院。」以免影響原告的訴訟權益。

不服法院判決提起上訴，一定要委任訴訟代理人嗎？

對於通常訴訟程序或都市計畫審查程序事件的判決提起上訴，因為是法律審，必須具體指出第一審判決如何違背法令，須有專業法律素養的人才能勝任。所以，採行強制律師代理制度，原則上應委任律師為訴訟代理人。在稅務或專利事件，除委任律師外，經本案的行政法院認為適當者，亦可委任會計師、專利師或專利代理人。但是，如果上訴人或其法定代理人具有法官、檢察官、律師資格，或為大學院校的公法學教授，因已有相當的行政法學素養，可自為訴訟行為，就無委任訴訟代理人的必要（參照行政訴訟法第49條之1）。

開言詞辯論庭時，如果沒到場，行政法院會如何處理？

在言詞辯論期日，如果經合法通知而一造當事人未到場時，到場的當事人可以向法院聲請一造辯論判決，或拒絕辯論，而發生視為合意停止訴訟程序的效果；而未到場的當事人，經再次通知仍然未到場，此時，行政法院也可依職權由一造辯論判決，或他造當事人仍拒絕辯論，則發生視為撤回其訴的效果。

小叮嚀：

要特別提醒您，若您的訴訟屬於行政訴訟法第49條之1第1項強制律師代理事件，若訴訟代理人無正當理由未到場，即使您本人到場，也是屬於未到場的情形。

關於內政部移民署的行政收容事件涉訟，其管轄法院為何？

關於行政訴訟法第229條第2項第5款事件，依同條第1項規定，應適用簡易訴訟程序，其第一審是由受收容人受收容或曾受收容所在地的高等行政法院地方行政訴訟庭管轄，不適用同法第13條「以原就被」的訴訟原則。又考量行政收容事件，未必有受收容的人，爰明定有此情形者，由被告機關所在地的高等行政法院地方行政訴訟庭管轄。

哪些行政訴訟事件應適用簡易訴訟程序？

依行政訴訟法第229條第2項規定，下列事件應適用簡易訴訟程序：

1.因稅捐課徵事件涉訟，所核課的稅額在新臺幣50萬元以下。

2.因不服行政機關所為新臺幣50萬元以下罰鍰處分而涉訟。

3.其他關於公法上財產關係的訴訟，其標的金額或價額在新臺幣50萬元以下。

4.因不服行政機關所為告誡、警告、記點、計次、講習、輔導教育或其他相類似的輕微處分而涉訟。

5.關於內政部移民署行政收容事件涉訟或合併請求損害賠償或其他財產上給付。

6.依法律規定應適用簡易訴訟程序（例如：羈押法及監獄行刑法所規定不服監獄管理措施而提起的訴訟）。

須特別注意者有三：

（一）交通裁決事件，因行政訴訟法第2編第3章已另定「交通裁決事件訴訟程序」，故縱其不服新臺幣50萬元以下罰鍰處分，或不服記點、記次等輕微處分，亦非屬簡易訴訟程序事件。惟其適用的程序，除「交通裁決事件訴訟程序」章別有規定外，餘亦準用簡易訴訟程序的規定（行政訴訟法第237條之9）。

（二）智慧財產行政訴訟，因智慧財產案件審理法第67條（112年8月30日施行）規定，智慧財產行政訴訟一律適用通常訴訟程序，縱其涉訟標的金額或價額在新臺幣50萬元以下，仍無適用簡易訴訟程序的餘地。

（三）因行政訴訟法第229條第3項規定，司法院得因情勢需要，以命令將適用簡易訴訟程序的金額減為新臺幣25萬元或增至新臺幣75萬元，未來司法院將視案件收結情形，適時減少或提高適用簡易訴訟程序的金額。