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落實中立法院、強化程序保障,刑事交付審判制度轉型為「准許提起自訴」模式─司法院院會通過刑事訴訟法部分條文及刑事訴訟法施行法第7條之20修正草案新聞稿

       現行刑事訴訟法交付審判制度,於法院裁定准許時,即視為提起公訴,存有違反審檢分立、控訴原則等質疑;為避免該等疑慮,且維持對於檢察官不起訴或緩起訴處分之外部監督機制,司法院於今(22)日召開第191次院會,會中通過刑事訴訟法部分條文及刑事訴訟法施行法第7條之20修正草案,於我國公訴與自訴雙軌併行之基礎上,將交付審判制度適度轉型為「准許提起自訴」之換軌模式;本項修正草案將儘速函送行政院會銜,提請立法院審議。

      本次修正草案重點如下:

一、將「視為提起公訴」轉型為「准許提起自訴」:

基於持守客觀中立法院及不告不理原則,並考量在檢察一體制度下,避免將檢察官不起訴或緩起訴處分「視為提起公訴」所造成檢察官角色與立場上衝突,且我國既有自訴制度可彌補公訴之不足,採取換軌模式,亦可維持監督不起訴或緩起訴處分之機能,本次修正乃將現行「交付審判」制度轉型為聲請法院裁定「准許提起自訴」制度;並增訂於法院裁定「准許提起自訴」時,對直系尊親屬、配偶及同一案件經檢察官開始偵查者,例外得提起自訴之規定,以維護告訴人之權利。(修正條文第258條之1、第321條及第323條)

二、參與准許裁定之法官,不得參與其後之審判:

為維持控訴原則、防止預斷及避免道德危險,明定參與准許提起自訴裁定之法官,不得參與其後自訴之審判。(修正條文第258條之4)

三、強化當事人陳述意見機會:

為利法院妥適決定是否裁定「准許提起自訴」,並保障被告之權益,法院於必要時可予聲請人、代理人、檢察官、被告或辯護人以言詞或書面陳述意見之機會。(修正條文第258條之3)

四、聲請人得選擇提起自訴與否:

在法院為相關准駁裁定前,聲請人得撤回其聲請;如法院裁定相當期間准許提起自訴,聲請人亦提起自訴,仍得於審理程序中撤回自訴。若聲請人未在法院所定准許提起自訴之期間內提起自訴,即不得再行自訴。(修正條文第258條之2至第258條之4)

五、明定得再行起訴之「新事實或新證據」範圍:

准許提起自訴為監督不起訴或緩起訴處分之機制,而非法院代替檢察官重為偵查之制度,故參考再審制度之規定,明定刑事訴訟法第260條第1項所定得憑為再行起訴之「新事實或新證據」,以檢察官偵查活動所審酌之範圍,作為判斷標準;亦即如有檢察官偵查中已存在或成立而未及調查斟酌,及其後始存在或成立之事實、證據,告訴人得據以對同一案件請求再行起訴,以維護告訴人之權利。(修正條文第260條)

  • 發布日期 : 110-03-22
  • 發布單位 : 刑事廳
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