懲戒法院成立新聞稿

    公務員懲戒委員會於109年7月17日改制為懲戒法院，對於我國法院組織的改革，具有劃時代的意義。是日上午10時30分懲戒法院於司法大廈1樓銜牌處舉行揭牌儀式，由司法院許院長宗力、蔡副院長烱燉、林秘書長輝煌與懲戒法院姜院長仁脩一同揭牌，正式為更名後之懲戒法院揭開序幕，其後並於司法大廈3樓貴賓室舉辦揭牌典禮。

  司法院許院長於典禮致詞時，首先提及，在民眾眼裡，每一個公務員都是國家的門面，每一次與公部門打交道的經驗，都影響著民眾對政府的信賴程度。因此，公務員是否嚴守紀律，攸關著國家的施政能否獲得人民認同。這次的懲戒法院改制，以及公務員懲戒法的修法上路，使公務員懲戒制度更加能夠確保政府的良善治理，也是司法改革重要的里程碑。

  許院長指出，過去公懲會是以審議委員會的方式，進行公務員懲戒案件的審議，儘管公務員懲戒委員會組織法在105年5月2日修正施行後，已將整個懲戒制度改採法院訴訟體制，不過，外界對於公懲會究竟是否屬於法院，還是存有很多疑惑，但從今天起，懲戒法院的成立，將讓懲戒制度的運作「名符其實」，通盤回歸司法權的本質，也讓民眾對懲戒制度的運作，能有更直接、正確的理解認識。

  許院長更指出，今天以前的公務員懲戒制度，是採一級一審制，對於被付懲戒人的權益保障並不周全，這次公務員懲戒法的修正，除了將公務員懲戒案件的審理制度改為一級二審制之外，也包括改以公開審理為原則等；此外，在懲戒法院新制上路的第一天，原本隸屬於司法院的職務法庭，也自今天改置於懲戒法院，並從一級一審制變更為一級二審制，尤其為了避免讓外界有官官相護的疑慮，這次修法，最重要的就是第一審的法官、檢察官懲戒案件的合議庭組成，除了3名職業法官外，額外會加上2位參審員共同審理，目的是藉以納入多元觀點，不護短的態度，來把關法官、檢察官的監督淘汰，也展現出司法願意聽取批評，勇於接受檢驗的決心。最後，期待將能看見更加勇於自省、負責的政府以及司法部門，而無論是新上路的懲戒法院，或是其中的職務法庭，都會繼續為全民把關，來落實改革意旨，督促政府及司法機關自我鞭策、自我改進，並為臺灣人民謀求更大的福祉。

  懲戒法院姜院長致詞時表示，我國懲戒機構的設置可溯自民國2年，「文官懲戒委員會編制令」是我國最初有關公務員懲戒機關設置的依據。懲戒案件採行委員會審議制，從民國20年6月8日公布的現行公懲會組織法及懲戒法，迄至105年5月2日改為法院體制前，前後約85年。

  姜院長對於過去公懲會就懲戒案件的審議方式，如數家珍的介紹審議會的進行及議決書的製作，繼之105年5月公懲法及組織法修正施行後，包括:公懲會設2個合議庭，每庭5個人。合議庭原則上應本於言詞辯論而為判決，審理程序原則不公開。但合議庭就移送機關提供的資料，及被付懲戒人書面或言詞答辯，已足認事證明確者，得不經言詞辯論逕為判決等。

  姜院長回憶起，司法院許院長第一次到公懲會視察時，已提示公懲會應研究懲戒的救濟制度。今日新制得以上路，也是在司法院許院長力推下始能竟功，新制除了將公懲會改名為懲戒法院、委員改為法官外，公務員懲戒案件的審理制度也已改為一級二審；合議庭審理案件改採公開審理，例外情形不公開。同時，新修正的法官法，也在今天將司法院職務法庭改到懲戒法院，同樣採一級二審；此外，法官、檢察官懲戒案件的第一審，還多增加2位參審員組成合議庭。凡此新制，皆為各界矚目，所以，姜院長最後也呼籲，期待優秀的法官能共同參與職務法庭的審判工作。

  懲戒法院為因應新制的審判活動所需，日前已新設職務法庭法官、參審員室之硬體空間，及建置懲戒法庭、職務法庭一級二審制之審判系統，並已預定於本(7)月20日召開懲戒法庭法官會議，會中除配合公務員懲戒法及懲戒法院組織法之修正，檢討懲戒法院應行修訂之單行法規外，亦將就懲戒法院懲戒法庭之事務分配事宜進行討論，俾期審判新制施行後，對於公務紀律的維持及公務員權益的保障更臻完善。

  懲戒法院揭牌典禮在與會長官及貴賓到場慶賀之中，順利圓滿完成；會後，司法院許院長及本院姜院長並和與會貴賓合影留念，共同見證公務員懲戒新制正式上路。

• 發布日期 : 109-07-17
• 發布單位 : 懲戒法院