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司法院「交付審判制度研議委員會」第2次會議新聞稿―持守客觀中立法院及不告不理原則

司法院「交付審判制度研議委員會」第2次會議新聞稿
―持守客觀中立法院及不告不理原則

現行刑事交付審判制度作為檢察官不起訴或緩起訴處分之外部監督機制,論者多有違反審檢分立及不告不理原則等批評,司法院為回應此等疑慮及司法改革國是會議有關之決議,於民國109年7月24日上午在3樓會議室,召開「交付審判制度研議委員會」第2次會議,由林秘書長輝煌及刑事廳彭廳長幸鳴先後主持,邀集審、檢、辯、學及民間監督落實司改國是會議決議聯盟等各方代表,共同研討相關修法方向及內容。

前次會議與會委員已就「我國刑事交付審判制度之成效及監督功能」、「刑事交付審判制度下法院及檢察官之角色定位」、「與控訴原則等刑事訴訟基本原則如何調和」、「刑事交付審判制度如何兼顧正當法律程序之保障」、「刑事交付審判制度之存廢」及「如有修法必要,其方向為何」等議題,進行討論,並由刑事廳會後彙整各方意見,研擬改採「准許提起自訴」模式之刑事訴訟法修正草案初稿(修正第258條之1至第258條之4、第259條、第323條),以供本次會議續行討論。

依刑事廳初擬之修正條文,於法院准許提起自訴後,並非直接發生訴訟繫屬效力,而得由告訴人視個案具體狀況決定是否提起自訴。本次會議與會委員多贊同轉軌至自訴制度之修法方向,惟就應否擴及於非告訴人之被害人,及應採「准許提起自訴」抑或「視為提起自訴」模式等,尚有不同見解。關於應否擴及於非告訴人之被害人部分,有委員主張為貫徹監督檢察官不起訴或緩起訴處分之精神,應將非告訴人之被害人亦納入新制之適用範圍;惟另有委員認為若將非告訴人之被害人納入,可能紊亂告訴、再議及交付審判以告訴人為程序主體的既有體系,亦可能使被害人產生不循告訴程序以規避再議之動機。關於應採「准許提起自訴」抑或「視為提起自訴」模式部分,委員認為兩者各有優劣,從救濟效益以觀,「視為提起自訴」較為直接,惟自審查門檻及被告地位安定性而論,「准許提起自訴」之審查門檻較低而有利於告訴人,且尊重告訴人意願,另被告亦不會僅因法院之裁定,即從不起訴處分之對象突然轉變身分為刑事審判之被告,而享有較高之地位安定性。

最後,主席指示刑事廳綜合與會委員之意見,併擬「准許提起自訴」與「視為提起自訴」兩種版本之修正草案初稿,並訂於109年8月7日上午召開下次會議,賡續討論。

  • 發布日期 : 109-07-30
  • 發布單位 : 刑事廳
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