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憲法法庭112年憲判字第16號判決

勞基法第56條第2項課予雇主提撥勞工退休金差額義務 合憲

    【本刊訊】憲法法庭10月27日作成112年憲判字第16號判決。

    案由摘要

    最高行政法院第三庭為審理有關提撥勞工退休金差額事件,認應適用之勞基法第56條第2項規定,有違憲疑義,乃裁定停止訴訟程序,聲請解釋。

    主文

    勞動基準法第56條第2項規定:「雇主應於每年年度終了前,估算前項勞工退休準備金專戶餘額,該餘額不足給付次一年度內預估成就第53條或第54條第1項第1款退休條件之勞工,依前條計算之退休金數額者,雇主應於次年度3月底前一次提撥其差額,……」並未牴觸憲法第23條比例原則,與憲法第15條保障人民財產權之意旨尚無違背,亦不生違反憲法第7條平等原則之問題。

    判決理由摘要

    一、勞基法第56條第2項無違憲法比例原則及保障人民財產權之意旨

    勞基法係國家本於保護勞工權益之意旨所形成各項勞動條件最低標準之法律,基於功能最適之考量,立法者有一定之形成空間。勞基法第6章有關勞工退休制度即國家所積極建構之最低勞動條件之一,其立法目的如係為追求正當公共利益,且所採取之手段與正當目的之達成間具合理關聯,即與比例原則無違。

    勞基法第56條第1項前段關於雇主應按月提撥勞退準備金之規定,係為促使雇主履行給付勞工退休金義務,強化受領勞工勞力給付之雇主對勞工照顧義務之適當手段。其擬定之提撥率因有相當幅度之彈性,為避免事業單位於突發狀況時,無力支付勞工退休金,而影響勞工權益,故於104年修正第56條第2項,令雇主於當年年度終了前估算次年度退休金差額,並於次年度3月底前補足,以確保次年度退休之勞工能獲得法定足額退休金;該條項之立法目的符合憲法規定國家應實施保護勞工政策之意旨,核屬正當。

    且該條項規定令雇主撥補之金額,僅及於次一年度在法制上享有退休權利之勞工退休金金額與勞退準備金專戶餘額之差額,此等差額係為確保雇主履行即將到來且隨時可能成就之勞工退休金給付義務,該預估補足之金額範圍並不至過於廣泛。又自該條項規定公布施行至雇主初次提撥退休金差額,有超過一年之準備時間,具有過渡期間之實質效益,已適度衡平雇主權益。

    綜上,該條項之手段尚在合理範圍,而與所欲達成強化保障勞工請領退休金權益之正當目的間具有合理關聯,並未牴觸比例原則,與憲法保障人民財產權之意旨尚無違背。

    二、勞基法第56條第2項無違平等原則

    勞基法第55條第3項前段課予雇主確定給付制之勞工退休金給付義務,規定雇主原則上應於勞工退休之日起30日內給付,但例外得分期給付;第56條第2項則就如何確保雇主將來給付勞工退休金之能力,課予雇主應於勞工成就退休條件年度之3月底前一次提撥退休金差額之義務;二者係分別針對雇主履行給付義務、提撥義務之方式,為不同規定。此二者各有其欲因應之法制問題,及因此採取不同之履行義務方式與相應之配套或緩和措施,尚無可相提並論性,不生違反平等原則之問題。

    完整判決書請見憲法法庭網站

    • 發布日期 : 112-10-27
    • 更新日期 : 112-10-27
    • 發布單位 : 參事室
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