法官懲戒之懲戒權行使期間？

1. 法官如涉應受懲戒事由，自當及時依據法定程序處理，毋枉毋縱，以端正司法風紀，維護人民對於司法之信賴。惟懲戒事由如發生過久而遲遲未獲職務法庭審理，非但證據蒐集之難度日增，不利真實之發現，使涉訟法官長期處於不安之狀態，亦非公允，且原應給予之某類懲戒手段，在時間經過許久後，已難認有警惕之效果，因而於法官法第52條設有懲戒權行使期間之規定，限制懲戒權之行使。
2. 法官法第52條第1項規定：「法官應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬職務法庭之日止，已逾五年者，不得為減少退休金及退養金、罰款或申誡之懲戒。但第三十條第二項第一款情形，自依本法得付個案評鑑之日起算」第2項：「前項行為終了之日，係指法官應受懲戒行為終結之日。但應受懲戒行為係不作為者，自法官所屬機關知悉之日起算。」係參酌司法院釋字第583號解釋意旨，應將懲戒權行使期間依懲戒種類而作比例性之規定；又法官如有「受免除法官職務，並不得再任用為公務員」、「撤職」、「免除法官職務，轉任法官以外其他職務」懲戒處分之原因，即已不適任法官，另法官如應受「剝奪退休金及退養金或剝奪退養金」之懲戒處分，其違失情節亦較嚴重，自均不宜設行使懲戒處分之期間限制。上開懲戒權之行使期間，可理解為下列2階：
   (1)「免除法官職務，並不得再任用為公務員」、「撤職」、「免除法官職務，轉任法官以外之其他職務」、「剝奪退休金及退養金或剝奪退養金」，無行使期間之限制。
   (2)「減少退休金及退養金」、「罰款」或「申誡」之懲戒，5年。
3. 懲戒權行使期間之起迄時點，原則上自法官應受懲戒行為終了之日起，至案件繫屬職務法庭之日止。例外情形有下列兩種：
   (1)法官法第30條第2項第1款情形，自依法官法得付個案評鑑之日起算。
   (2)應受懲戒行為係不作為者，自法官所屬機關知悉之日起算。
4. 如已逾行使期間，依法官法第49條第6項第3款規定，職務法庭應為免議判決。此行使期間與刑法上追訴權時效之性質不同，並非阻礙懲戒程序之發動，而是在發動程序調查並確認事實後，認為原應給予某類懲戒手段因時間因素已無行使必要，法律明文限制其懲戒手段之行使。故職務法庭為免議判決，仍應經言詞辯論，並據以確認應受懲戒之事實。
5. 此懲戒權行使期間之規定，於檢察官之懲戒亦有準用。

• 發布日期 : 109-07-15
• 更新日期 : 109-07-15
• 發布單位 : 行政訴訟及懲戒廳