懲戒處分之行使期間？

1. 公務員懲戒法104年5月20日修正前，針對各種懲戒處分，概以10年為懲戒權之行使期間，未分別對公務員違法失職行為及其懲戒處分種類之不同而設規定，與比例原則未盡相符，業經司法院釋字第583號解釋認為應檢討修正。然公務員之懲戒僅有兩款懲戒事由，各該事由並無明定相對應之懲戒處分種類，亦無從於移送懲戒時即予指明，而應視違失情節於審理個案後具體認定，顯與刑事案件之起訴書應載明所犯法條，且刑法就各該罪名分別定有詳細之犯罪構成要件及其法定刑有別，自無法採取刑法上追訴權時效之概念，而以所犯罪名之法定刑定其時效。爰參酌德國聯邦公務員懲戒法第15條「因時間之經過禁止為懲戒措施」規定，亦即按擬予懲戒處分之種類，依其輕重訂定不同懲戒處分之行使期間，以符合前開解釋意旨，並保障公務員之權益。
2. 依104年5月20日修正後之公務員懲戒法第20條規定：「應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾10年者，不得予以休職之懲戒（第1項）。應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾5年者，不得予以減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰 款、記過或申誡之懲戒（第2項）。」職是，除休職之懲戒處分行使期間仍為10年外，降級、減俸、記過或申誡之懲戒處分行使期間已修正為5年，至於新增之減少退休(職、伍）金及罰款之懲戒處分行使期間亦均定為5年。
3. 至於免除職務及撤職因屬較嚴重之懲戒處分，如公務員應受上述處分，即已不適宜繼續擔任公務員，另退休公務員如應受剝奪退休（職、伍）金之懲戒處分，其違失情節亦較嚴重。為免因違失行為完成後，至案件繫屬於懲戒法院之時間過長，懲戒法院無法為上述懲戒處分，爰參酌德國聯邦公務員懲戒法第15條規定，未設行使懲戒處分之期間限制。

• 發布日期 : 109-07-15
• 更新日期 : 109-07-15
• 發布單位 : 行政訴訟及懲戒廳