每件個案參與的國民法官，都是從年滿23歲，在地方法院管轄區域內居住滿4個月以上的我國國民中選任，在前ㄧ年的9月1日前，法院會估算隔年所需要的人數並通知轄區地方政府，地方政府會從符合資格的人中「隨機抽選」一定人數，製作成「備選國民法官初選名冊」提供給法院。
