都市計畫審查訴訟，行政訴訟法第237條之23第3項規定參加訴訟之人為訴訟當事人，同法第237條之24輔助參加無此規定，則輔助參加是否為當事人？

參酌行政訴訟法第23條規定：「訴訟當事人謂原告、被告及依第41條與第42條參加訴訟之人。」而行政訴訟法第237條之24輔助參加人多係準用第44條輔助參加的相關規定，故非屬訴訟當事人。輔助參加人與獨立參加人的區別，例如：依行政訴訟法第237條之24第2項準用民事訴訟法第61條規定：「參加人得按參加時之訴訟程度，輔助當事人為一切訴訟行為。但其行為與該當事人之行為牴觸者，不生效力。」又行政訴訟法第42條第1項的之獨立參加人為同法第23條的訴訟當事人，如不服原審法院的判決，得獨立上訴；而同法第44條第1項的輔助參加人，依同法第48條準用民事訴訟法第61條規定，僅有輔助訴訟當事人的權限，無獨立上訴權（最高行政法院101年度判字第940號判決意旨參照）。

• 發布日期 : 109-06-01
• 更新日期 : 112-07-10
• 發布單位 : 行政訴訟及懲戒廳