都市計畫審查程序專章規範的主要特徵？

（一）都市計畫審查程序專章仍採原告與被告兩造對審的方式進行訴訟，凡權利或法律上之利益受都市計畫侵害或將受侵害的人民、地方自治團體或其他公法人，均得依本章規定的程序提起行政訴訟。但於實體審查時，則著眼於法秩序維護的客觀功能，一旦認定都市計畫違法﹝指違反作成都市計畫的程序規定、較高位階的法規範(含不成文法)、利益衡量原則等﹞，除依法補正外，原則上即應宣告其為無效、失效（例外情形得宣告其為違法）；於行政法院審查及裁判的範圍，不受原告訴之聲明的拘束，如法院已認原告爭執的都市計畫之部分為無效或失效，與原告訴之聲明具不可分關係的同一都市計畫，如經法院審查認定亦違法者，併宣告無效或失效；與原告訴之聲明具不可分關係的不同都市計畫，經法院審查認定違法者，則得於裁判理由中一併敘明；都市計畫是否合法的判斷，不受原告所主張理由的拘束，法院應依法自行審認。

（二）基於客觀訴訟的性質，法院如認定都市計畫違法而宣告其為無效、失效或違法者，該裁判具對世效力。其中，經判決宣告無效、失效或違法確定者，判決正本應送達原發布機關，由原發布機關依都市計畫發布方式公告判決主文，以期周知。但基於法律安定性的考量，對適用該都市計畫而作成的確定裁判或行政處分效力的影響，則適度限制（行政訴訟法第237條之29第2項至第4項規定參照）。

（三）法院如認定都市計畫未違法，而以判決駁回原告之訴者，該判決僅於當事人間有拘束力，並無確認該都市計畫合法之效力。故第三人仍得就相同都市計畫依本章規定之程序提起行政訴訟，且亦不排除第三人因該都市計畫執行或適用受個別處分，或與行政機關間發生具體爭執時，提起撤銷訴訟或其他訴訟，並主張都市計畫違法而請求附帶審查之可能性。至於當事人於相同情況，雖得提起撤銷訴訟或其他訴訟，但基於前述駁回原告之訴的判決效力，不得請求附帶審查。

（四）基於客觀訴訟的性質，都市計畫審查訴訟，不得與非行本章程序之其他訴訟合併提起，以免混淆適用法則。此外，本章亦另就訴訟管轄、訴訟參加、保全程序等，特設規定。

• 發布日期 : 109-05-29
• 更新日期 : 112-07-10
• 發布單位 : 行政訴訟及懲戒廳