一、國民參與審判

  本院已成立法案研修委員會,自106年6月29日起,邀請審、檢、辯、學,密集於每週開會,參考各國實施人民參與審判的理論與經驗,積極研議符合我國情需要的「國民參與刑事審判法」草案,使國民與法官一起審判。

進行方式與具體作為 最新進度
成立「國民參與刑事審判法案研議委員會」,積極研議國民參與刑事審判法草案。自106年6月29日起,密集於每週開會1次。 1、106年6月29日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第一次會議,研議立法理由、定義、參審法庭及參審人數等議題。
2、106年7月6日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第二次會議,討論國民參與刑事審判制度適用之案件類型。
3、106年7月13日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第三次會議,討論例外不行參審之案件、參審員及備位參審員原則性規定。
4、106年7月20日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第四次會議,討論參審員資格、選任、選任期日、解任與保護。
5、106年7月27日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第五次會議,討論參審員及備位參審員之選任程序等。
6、106年8月10日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第六次會議,討論參審員、備位參審員及候選參審員之保護,以及審理程序卷證不併送與強制處分事項之處理。
7、106年8月17日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第七次會議,討論準備程序、證據開示等。
8、106年8月24日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第八次會議,討論證據裁定、證據適時提出等。
9、106年8月31日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第九次會議,延續前二次會議討論議題。
10、106年9月7日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十次會議,持續討論證據開示具體內容,包含:檢察官、辯護人之事前協商與法院之協助,檢察官主張事項之提出及聲請調查證據之開示等。
11、106年9月14日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十一次會議,持續討論階段式證據開示,包括:辯護人得請求檢察官交付證據清冊、辯護人得請求檢察官開示判斷檢察官聲請調查證據證明力之證據、辯護人提出準備程序書狀之義務、辯護人聲請調查證據之開示、檢察官表明對辯護人主張證據之意見,及辯護人請求檢察官開示主張相關證據等。
12、106年9月21日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十二次會議,討論法院命證據開示之裁定、違反開示命令之處理等。
13、106年9月28日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十三次會議,討論審判程序相關條文,包括:參審員、備位參審員之宣誓義務、審判長之審前說明事項、合議庭成員之維持、連續開庭、專屬法官合議事項與參審員在場、檢察官、辯護人之開審陳述、準備程序結果之顯現、審理計畫之變更、證物、文書及準文書之調查方法等條文。
14、106年10月5日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十四次會議,討論審判程序其他條文內容。包括:法院之證據裁定、證據之適時提出、參審員之訊問,及當事人、辯護人或輔佐人對證據證明力表示意見等規定。
15、106年10月12日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十五次會議,討論審判程序其他條文內容,包括:參審員之訊問、當事人、辯護人或輔佐人之表示意見、證據調查完畢後之提出、辯論、更新審判程序、即時評議,及終局評議之程序等。之後進行辯論程序及評議程序之討論。
16、106年10月19日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十六次會議,討論依據委員所提之建議所修正之終局評議程序條文內容,接著討論有關評決之條文及國民與法官的分工或合作二種制度模式。
17、106年10月27日舉辦「推動國民參與刑事審判模擬法庭暨相關配套」說明會。
18、106年11月2日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十七次會議,首先報告法官與參審員共同討論評議及表決案等細部修正後之情形,並接續討論評議程序及上訴之條文。
19、106年11月7日至臺灣高雄地方法院進行「國民參與刑事審判模擬法庭」說明會,就卷證不併送新制下證據開示與準備程序之運作詳加說明。
20、106年11月14日至臺灣嘉義地方法院進行「國民參與刑事審判模擬法庭」說明會,就卷證不併送新制下證據開示與準備程序之運作詳加說明。
21、106年11月16日舉辦「國民參與刑事審判法案研議委員會」第十八次會議,討論上訴制度之設計、罰則、成效評估制度設計、參與者與法庭名稱等,完成此草案全部內容之討論。
22、106年11月20、21日於法官學院舉辦「國民參與刑事審判制度研習會(北區第一場)」。
23、106年11月28日至臺灣彰化地方法院進行「國民參與刑事審判模擬法庭」說明會,就卷證不併送新制下證據開示與準備程序之運作詳加說明。
24、106年11月29日至臺灣高雄地方法院參與「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
25、106年11月30日召開「國民參與刑事審判法草案初稿」發布記者會,向各界公布說明草案內容。
26、106年12月11日至臺灣新北地方法院進行「國民參與刑事審判模擬法庭」說明會,就卷證不併送新制下證據開示與準備程序之運作詳加說明。
27、106年12月14日至臺灣高雄地方法院進行「國民參與刑事審判法草案」公聽會(高雄場),蒐集各界意見。
28、106年12月18日至臺灣台南地方法院進行「國民參與刑事審判模擬法庭」說明會,就卷證不併送新制下證據開示與準備程序之運作詳加說明。
29、106年12月19日於本院三樓大禮堂舉辦「國民參與刑事審判法草案」公聽會(台北場)。
30、106年12月22日至法務部廉政署向勞工團體說明國民參與刑事審判制度。(司法改革與社會溝通對話)
31、106年12月22日至臺灣台北地方法院參與「國民參與刑事審判模擬法庭第一次準備程序」。
32、106年12月25日至臺灣宜蘭地方法院進行「國民參與刑事審判模擬法庭」說明會,就卷證不併送新制下證據開示與準備程序之運作詳加說明。
33、106年12月27日至臺灣台中地方法院進行「國民參與刑事審判法草案」公聽會(台中場)。
34、106年12月29日召開「國民參與刑事審判法草案」協商會議,蒐集行政院各部會及直轄市、縣市政府對草案之意見。
35、107年1月5日至法務部廉政署向工商團體說明國民參與刑事審判制度。(司法改革與社會溝通對話)
36、107年1月8日、9日於臺灣高等法院臺中分院舉辦「國民參與刑事審判制度研習會(中區場)」。
37、107年1月11日假國家圖書館國際會議廳舉行司法節學術研討會,以「實現人民實質參與刑事審判程序-國民參與刑事審判法於我國之推動及實踐- 以『國民參與刑事審判法草案』之刑事證據開示制度介紹為主」為題講授專題。
38、107年1月11日至1月12日,臺灣高雄地方法院辦理「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理程序及座談會」。
39、107年1月16日第165次院會決議通過「國民參與刑事審判法草案」,並於107年1月23日函送行政院會銜。
40、107年1月19日至法務部廉政署向醫界團體說明國民參與刑事審判制度。(司法改革與社會溝通對話)
41、107年1月19日臺灣士林地方法院辦理「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
42、107年1月22日、23日臺灣高等法院高雄分院舉辦「國民參與刑事審判制度研習會(南區場)」。
43、107年1月29日至31日臺灣臺北地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭第二次準備程序、選任程序、交互詰問、評議、宣判及座談會」。
44、107年2月1日至2日臺灣嘉義地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理程序及座談會」。
45、107年2月8日至9日臺灣士林地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任、審理、評議、宣判程序及研討會」。
46、107年3月2日臺灣臺中地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
47、107年3月5日臺灣澎湖地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
48、107年3月9日臺灣基隆地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
49、107年3月16日臺灣南投地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
50、107年3月23日臺灣花蓮地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
51、107年3月23日臺灣彰化地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
52、107年3月26日至28日臺灣屏東地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭協商、準備程序、選任程序、審理及座談會」。
53、107年3月27日至28日臺灣臺中地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及座談會」。 54、107年4月18日臺灣新北地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
55、107年4月19日至20日臺灣基隆地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
56、107年4月20日臺灣新竹地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
57、107年4月20日臺灣橋頭地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
58、「國民參與刑事審判法草案」與行政院完成會銜,於107年4月25日函請立法院審議。
59、107年4月26日至27日臺灣澎湖地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
60、107年4月26日至27日臺灣彰化地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
61、107年4月30日至5月1日假法官學院舉辦「日本裁判員制度專題演討會」,邀請早稻田大學法科大學院井上正仁教授、酒巻匡教授、稗田雅洋教授及同志社大學法科大學院濵田毅教授、大阪律師公會小坂井久律師擔任講座,講授審、檢、辯於日本裁判員制度中扮演之角色與進行之活動,並與學員進行經驗交流。
62、107年5月3日假臺灣台南地方法院,邀請日本早稻田大學酒巻匡教授及井上正仁教授分別以「裁判員案件之公判前整理程序與審理」及「裁判員審理與上訴」進行專題演講。
63、107年5月4日臺灣臺東地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
64、107年5月4日臺灣桃園地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭協商程序(一)」。
65、107年5月4日臺灣宜蘭地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭第一次準備程序」。
66、107年5月10日至11日臺灣南投地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
67、107年5月11日臺灣桃園地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭協商程序(二)」。
68、107年5月17日民主進步黨立法院黨團司法及法制政策小組召開第6次小組會議,討論國民參與刑事審判法草案相關議題。
69、107年5月17日至18日臺灣新北地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
70、107年5月23日立法院司法及法制委員會召開第9屆第5會期第26次全體委員會議,審議國民參與刑事審判法草案。
71、107年5月24日至25日臺灣花蓮地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
72、107年5月24日至25日臺灣新竹地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
73、107年5月25日臺灣桃園地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
74、107年5月31日至6月1日臺灣高等法院花蓮分院舉辦「國民參與刑事審判制度研習會(東區場)」。
75、107年6月1日福建金門地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
76、107年6月7日至8日臺灣橋頭地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
77、107年6月8日臺灣臺南地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
78、107年6月8日臺灣苗栗地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
79、107年6月13日至14日福建連江地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序、選任程序、審理及研討座談會」。
80、107年6月21日至22日臺灣臺東地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
81、107年6月21日臺灣雲林地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭準備程序」。
82、107年6月21日召開「國民參與刑事審判模擬法庭檢討諮詢會議」。
83、107年6月22日召開「國民參與刑事審判模擬法庭推動委員會107年第1次會議」。
84、107年6月28日至29日臺灣臺南地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討座談會」。
85、107年6月28日至29日福建金門地方法院舉辦「國民參與刑事審判模擬法庭選任程序、審理及研討 座談會」。

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二、金字塔訴訟及法院組織

  為使事實真相及時確定,減少當事人因事實不清而纏訟,或因法院見解分歧而無所適從,本院已著手修改相關組織法及訴訟法,將人力、資源儘量集中於地方法院,使地方法院有充分資源可以充分、及時調查證據,讓事實真相及早確定。

(一)訴訟程序改革
  本院業已成立民事、刑事及行政訴訟法研究修正委員會,將就與金字塔訴訟制度有關的民事、刑事及行政訴訟法進行修正,以及落實堅實第一審的相關配套措施。例如民事訴訟採行審理計畫制度、引進專家參與訴訟、擴大律師強制代理等相關議題;刑事訴訟強化偵查中辯護功能,擴大緩起訴範圍;第一審增訂審查程序、精緻化準備程序、擴大強制辯護範圍、擴大簡式審判範圍、強化量刑協商制度等;行政訴訟採行部分許可上訴制、擴大簡易訴訟程序範圍、建立行政法院調解機制、擴大強制代理的範圍之功能等。

(二)法院組織配套變革
  配合各種金字塔型訴訟程序修法進度,修正相關組織法、法官法。其中終審法院法官之選任,重在選任過程之多元民主性,因此應將選任重心,置於多元組成的遴選委員會,由司法院院長提名應任名額2倍之人數後,由遴選委員會選出應任人選,由司法院報請總統任命之。

進行方式與具體作為 最新進度
成立「民事訴訟法研究修正委員會」,將就與金字塔訴訟制度有關的民事訴訟法修正,以及落實堅實第一審的相關配套措施加以討論。目前密集每週開會1次,預計於107年2月完成草案供各界討論,於107年上半年提請本院院會討論通過後,函請立法院審議。 1、106年10月30日、11月6、13、20、27日、12月4、11、18、25日、107年1月8、15、22、25、29日、2月1、5、8、12、26日、3月5、8、12、15、19、22、26、29日、4月2、9、12、16、19、23、26、30日、5月3、7、14、28日召開民事訴訟法研究修正委員會第26~64次會議,研議民事訴訟金字塔型訴訟結構;已修正完成第三審、第二審、第一審有關計畫審理、專家參與、擴大律師強制代理制度等部分及再審之草案,並於107年5月18、22、24日分別假臺灣高等法院高雄分院、臺中分院及最高法院舉辦民事訴訟法部分條文修正草案說明會。
2、「民事訴訟法部分條文修正草案」(金字塔型訴訟結構)業經本院107年5月31日第169次院會通過。為利新法順利施行,民事訴訟法研究修正委員會另配合研擬民事訴訟法施行法部分條文修正草案,經本院同年6月26日第170次院會通過。將於完成相關行政作業後,儘速送請立法院審議。
成立「刑事上訴制度變革研修委員會」,自106年7月14日起,定期召開會議。於107年2月完成草案供各界討論,並於107年6月26日經本院院會通過,將儘速會銜行政院後,函請立法院審議。
刑事訴訟法修正重點為:強化偵查中辯護功能,擴大緩起訴範圍;第一審增訂審查程序、精緻化準備程序、擴大強制辯護範圍、擴大簡式審判範圍、強化求刑協商制度等之功能。第一審法院將建構為堅實的事實審,以充份釐清事實為目標,讓案情儘快明朗清楚,以減少不必要的上訴;第二審採事後審兼續審制;第三審採嚴格法律審兼採許可上訴制。
1、106年7月14日召開刑事上訴制度變革研修委員會第1次會議,針對上訴通則、第二審上訴之理由等議題詳加研修。
2、106年8月18日召開刑事上訴制度變革研修委員會第2次會議,針對第二審上訴之理由、第二審上訴之程式及審理程序等議題詳加研修。
3、106年9月22日召開刑事上訴制度變革研修委員會第3次會議,針對第二審上訴之理由、第二審上訴之程式及審理程序等議題詳加研修。
4、106年10月13日召開刑事上訴制度變革研修委員會第4次會議,針對第二審上訴之理由、第二審上訴之程式及審理程序、第二審之判決類型等議題詳加研修。
5、106年10月27日召開刑事上訴制度變革研修委員會第5次會議,針對第二審之判決類型及判決書之記載等議題詳加研修。
6、106年11月3日召開刑事上訴制度變革研修委員會第6次會議,針對第二審之判決類型及判決書之記載、第三審上訴之理由等議題詳加研修。
7、106年11月17日召開刑事上訴制度變革研修委員會第7次會議,針對第二審之判決類型及判決書之記載、第三審上訴之理由及程式、第三審上訴之審理程序等議題詳加研修。
8、106年11月24日召開刑事上訴制度變革研修委員會第8次會議,針對第三審上訴之審理程序、第三審上訴之判決類型等議題詳加研修。
9、106年12月7日召開刑事上訴制度變革研修委員會第9次會議,針對第三審上訴之審理程序、第三審上訴之判決類型、總則等議題詳加研修。
10、106年12月15日召開刑事上訴制度變革研修委員會第10次會議,針對第三審上訴之審理程序、第三審上訴之判決類型、總則、偵查程序等議題詳加研修。
11、107年1月4日召開刑事上訴制度變革研修委員會第11次會議,針對偵查程序、審判程序、簡易程序、協商程序等議題詳加研修。
12、107年1月18日召開刑事上訴制度變革研修委員會第12次會議,針對準備程序、審判程序、協商程序等議題詳加研修。
13、107年2月5日於臺灣高等法院臺中分院舉辦「刑事上訴制度修正草案公聽會」(臺中場),蒐集各界意見。
14、107年2月7日於本院舉辦「刑事上訴制度修正草案公聽會」(臺北場),蒐集各界意見。
15、107年2月12日於臺灣高等法院高雄分院舉辦「刑事上訴制度修正草案公聽會」(高雄場),蒐集各界意見。
16、107年6月26日本院院會通過「刑事訴訟法部分條文修正草案」,將儘速會銜行政院後,送請立法院審議。
成立「行政訴訟制度研究修正委員會」,自106年8月起,就與金字塔訴訟制度有關的行政訴訟法部分條文修正草案,包含發揮終審行政法院的法律審功能,以及建構堅實第一審行政法院的相關配套措施,加以討論。 1、106年10月13、27日召開行政訴訟制度研究修正委員會第6、7次會議,討論金字塔型訴訟結構之組織架構、行政訴訟審級制度設計等議題。
2、107年1月5、12、19、26日召開行政訴訟制度研究修正委員會第18~21次會議,續行完成行政訴訟金字塔訴訟結構、最高行政法院判決公布法律上不同意見書之修正條文草擬。
3、行政訴訟法部分條文修正草案已於107年2月14日會商行政院,經行政院於同年3月19日函復同意在案。而為使各界瞭解修正草案之內容並廣納意見,並於同年3月2日召開「行政訴訟新制公聽會」,有關研議行政訴訟金字塔訴訟結構,初步修正完成行政訴訟法部分條文初稿,包含:
第一、發揮終審行政法院的法律審功能,細分為六,(1)調整高等行政法院與最高行政法院上訴審管轄範圍;(2)增加最高行政法院統一法律見解的機制;(3)上訴最高行政法院行政法院採行部分許可上訴;(4)強化最高行政法院行言詞辯論的功能;(5)落實法律審強制代理;(6) 最高行政法院確定裁判得附具不同意見。
第二、建構堅實第一審行政法院,細分為二,(1)調整高等行政法院與地方行政法院行政訴訟庭第一審管轄範圍;(2)擴大簡易訴訟程序事件的範圍。
4、107年2月13日、3月16及30日召開行政訴訟制度研究修正委員會第23-25次會議,同步研修行政訴訟法施行法,以為配合。本院將於彙整各界意見,並依行政訴訟法準用民事訴訟法的立法體例,檢視性質上適合準用於行政訴訟的修正條文,配合修正草案內容後,提請本院院會討論通過,函請立法院審議。
5、107年6月19日召開行政訴訟制度研究修正委員會第26次會議,研議再審制度。
6、「行政訴法部分條文修正草案」(金字塔訴訟結構)業經本院107年6月26日第170次院會通過,將函請立法院審議。
配合各種金字塔型訴訟程序修法進度,修正相關組織法。預計於107年2月完成草案供各界討論,於107年上半年提請本院院會討論通過後,會銜行政院,函請立法院審議。 配合各種金字塔型訴訟程序修法進度,修正相關組織法:
1、法院組織法、行政法院組織法研修小組於106年9月30日研討修法方向,並擬定後續工作計畫。
2、法院組織法、行政法院組織法研修小組於106年10月18日、19日、26日進行研修討論。對於最高法院、最高行政法院相關輔助審判之組織成員、架構進行討論。
3、法院組織法、行政法院組織法研修小組於107年1月19日討論組織法之研修方向及相關內容。
4、法院組織法、行政法院組織法研修小組於107年2月13日擬定有關金字塔訴訟組織之修正草案初稿。
5、法院組織法、行政法院組織法研修小組於107年3月2、5、13、15、16、19、21及29日除進行小組討論外,並就組織法有關金字塔訴訟組織之修正草案初稿內容依指示酌予刪修。
6、107年4月19日研修小組向長官確認組織法有關金字塔組織之修正草案初稿最後文字並作修改。
7、107年4月26日組織法有關金字塔組織之修正草案初稿正式完成。
8、107年4月30日、5月11日就組織法有關金字塔組織之修正草案初稿,奉指示進行文字及用語之調整。
9、107年5月22日召開組織法有關金字塔組織之修正草案公聽會。
10、107年5月31日第169次院會決議通過「法官法部分條文修正草案」、「法院組織法部分條文修正草案」、「行政法院組織法部分條文修正草案」。
大法庭制度修正草案之修法進程:
1、106年11月8日、14日、23日、27日法院組織法、行政法院組織法研修小組就最高法院、最高行政法院之大法庭組織、程序研擬條文架構及判例之存廢進行討論。
2、106年12月4日、6日、8日、11日、15日、18日法院組織法、行政法院組織法研修小組就最高法院、最高行政法院之大法庭組織、程序研擬條文架構,及判例之存廢進行討論。
3、106年12月5日函請最高法院及最高行政法院,就法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭部分)初稿表示意見。
4、106年12月12日日召開「法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭部分)諮詢會議」 第1次會議,與學者專家以及終審法院庭長、法官代表之諮詢委員、列席之相關廳處代表就大法庭審理模式、開啟方式相關議題,分別從法理基礎、實務運作等面向進行討論。
5、106年12月19日召開「法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭部分)諮詢會議」第2次會議,會議中就大法庭成員之選任、如何進行言詞辯論、由終審法院制訂訴訟規則之範圍、大法庭之裁判形式、當事人救濟模式、不同意見書之附記、大法庭制度施行後之判例效力及採強制律師代理之可行性等相關議題,分別從法理基礎、實務運作等面向進行討論。
6、106年12月27日會辦本院相關單位,就法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭部分)內容表示意見。
7、107年1月16日本院院會討論通過法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭部分)。
8、107年1月17日召開大法庭新制介紹發布記者會。
9、法院組織法部分條文修正草案於107年1月22日函送行政院會銜,俟會銜完竣再送立法院審議;行 政法院組織法部分條文修正草案於107年1月23日函送立法院審議。
10、107年2月23日參加行政院召開審查本院函送法院組織法部分條文修正草案會銜案會議。
11、107年3月9日、107年3月16日及107年3月30日,在臺中高等行政法院、臺灣高等法院高雄分院及臺灣臺北地方法院舉辦「大法庭新制與判例變革」法案說明會。
12、107年3月15日行政院院會討論通過法院組織法部分條文修正草案(大法庭制度)。
13、107年3月22日法院組織法部分條文修正草案(大法庭制度)會銜完竣,3月27日函送立法院審議。
14、107年3月23日舉辦「終審法院統一見解機制之改革:大法庭草案評析學術研討會」。
15、107年4月26日經立法院第9屆第5會期司法及法制委員會第17次全體委員會議審查法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭制度),審查完竣。
16、107年5月10日立法院召開第1次朝野黨團協商,協商法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭制度)。
17、107年5月16日立法院召開第2次朝野黨團協商,協商法院組織法、行政法院組織法部分條文修正草案(大法庭制度)。
18、107年5月18日在最高法院舉辦「法院組織法部分條文修正草案(大法庭制度)」說明會。
終審法官之選任,未來將先由司法院長提名應任名額2倍之人數後,以多元民主之方式組成的遴選委員會選出應任人選,再由司法院將此等人選報請總統任命之。因此本院將修改法官法第7條及相關規定,將最高法院、最高行政法院法官遴選委員會之組成與相關程序納入規定。預計於107年2月完成草案供各界討論,於107年上半年提請本院院會討論通過後,會銜行政院,函請立法院審議。 1、106年9月21日、30日法官法研修小組舉行草案研修會議,擬增訂法官法第七條之一,規範終審法官遴選委員會之組成與相關程序。
2、106年10月26日法官法研修小組舉續行討論終審法官遴選委員會之組成與相關程序之修法方案。
3、107年1月23日法官法研修小組就未來終審法院組織金字塔後,有關終審法院法官之任用資格、遴選委員會之組成、遴選程序之進行及輔助人力編制等議題,奉指示進行草案條文之初擬。
4、107年2月13日法官法研修小組續奉指示調整草案內容。
5、107年3月2、5、13、15、16、19、21及29日法官法研修小組續就上開議題奉指示調整草案內容。
6、107年4月19日間奉指示擬定法官法中與金字塔型訴訟組織變革有關之修正草案初稿,並續作文字修改。
7、107年4月26日法官法中與金字塔型訴訟組織變革有關之修正草案初稿完成。
8、107年5月22日假司法大廈3樓大禮堂召開「法官法部分條文修正草案公聽會」。公聽會分上、下午兩場次進行討論,第一場(上午場)討論議題為「法官評鑑、職務法庭」;第二場(下午場)討論議題為「最高法院、最高行政法院組織金字塔化」。有關終審法院法官員額、資格、任用程序等相關規定,於第二場會議進行討論,並於會後奉指示修正草案初稿。
9、107年5月31日第169次院會決議通過「法官法部分條文修正草案」。

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三、大法官審理案件改革

(一)建立裁判憲法審查制度
  為使人民憲法上所保障的基本權利受到更完善的保障,本院積極研議在司法院大法官審理案件法引進「裁判憲法審查制度」,使確定判決所適用之法律雖不違反憲法,但該確定判決之法律見解違背憲法者,亦有受憲法救濟機會。

(二)其他大法官審理案件法修正
  其中最重要者,例如1.大法官審理案件之表決門檻,由現行三分之二調降為二分之一。2.主筆大法官具名。3.原則上應行言詞辯論。

進行方式與具體作為 最新進度
委託國立臺北大學執行「大審法修正草案引進裁判憲法訴願(審查)制度」專題研究計畫,針對裁判憲法審查制度的架構、範圍、運作與相關配套、輔助組織,以及大審法整體架構調整等提出研究報告,以作為修法的參考。預計於107年1月底完成草案供各界討論,於107年上半年提請本院院會討論通過後,函請立法院審議。 1、司法院大法官審理案件法修正草案研修會,自106年11月6日起至107年3月19日止,共計召開十一次會議,會中就本法之整體架構及制度設計再為通盤之檢修及討論,完成此草案全部內容之討論。
2、107年2月26、27日於本院舉辦「憲法訴訟法草案」公聽會,徵集意見。
3、107年3月26日第167次院會決議通過「憲法訴訟法草案」(原名稱「司法院大法官審理案件法」),並於107年3月29日函送立法院審議。
4、立法院於107年4月18日交司法及法制委員會審查。
5、107年5月7日、23日經立法院第9屆第5會期司法及法制委員會第20次及第26次全體委員會議審查完竣,部分條文保留黨團協商。
6、107年6月15日立法院召開朝野黨團協商,尚有9條保留。

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四、司法與社會對話

  為使司法與社會進行充分雙向溝通,讓司法能更廣泛、充分聽取社會意見,也讓社會了解司法運作情形,經由溝通、了解,提昇人民對司法的信賴,本院已成立「加強司法與社會對話推動小組」,將透過法院參觀、法庭觀摩、分眾傳輸法治教育、融入新媒體、社群網路及民眾參與意見形成等多元推動方式、以生動、活潑、有趣的影音、圖文等推播法律常識,並於本院及各級法院網站,即時提供相關司法訊息並接收民眾意見。此外,並規劃與教育部協商,以推動全民法治教育。

進行方式與具體作為 最新進度
成立「加強司法與社會對話推動小組」,由秘書長擔任召集人,每3個月定期會議檢討,重點包括:分眾傳輸法治教育、融入新媒體、社群網路及民眾參與意見形成等多元推動方式、以生動、活潑、有趣的影音、圖文等推播法律常識。 1、106年4月6日、7月20日分別召 開「加強司法與社會對話推動小組」第一、二次會議,討論執行方案之協力、分工及各法院發言人團隊成立、運作情形。
2、106年7月5、6日及同年8月9、10日舉辦二梯次「法治種籽的奇幻旅程~中學教師法律教育種籽研習營。
3、106年8月9日啟用本院「Line」官方帳號,製作每週一漫畫之生活法律小故事、看圖學法律等,並穿插遊戲互動網頁活動。
4、106年9月11至13日舉辦「營隊總動員-大學生出任務~中小學冬(夏)令營規劃設計創意『法門』工作坊」,號召大專學生參與法治教育之推廣,激發其設計多元且具創意的生活法律教案,融入各地辦理的中小學生冬(夏)令營隊活動。
5、106年10月26日與教育部會商推動公民法治教育議題。
6、106年10月26日、11月8日分別檢送「司法院暨所屬法院辦理與民有約活動規劃方案」予所屬法院及函請教育部函轉各高中(職)、國民中、小學參考,透過民眾參訪法院直接參與並瞭解司法業務運作、審判流程之進行及司法改革各項便民措施。
7、106年11月1日召開本院「加強司法與社會對話推動小組」第三次會議,討論建置各法院發言人團隊專責人員、提昇澄清新聞稿傳播力及重大司改法案研擬完成後之加強溝通、對話等議題。
8、106年11月8日函請教育部國教署、國家教育研究院及各縣市教育局處,於規劃安排校長、教師相關研習活動時,可邀請法院庭長、法官講授公民法律教育相關課程。
9、106年11月8日函請國家教育研究院,於遴聘專家學者審定高級中等以下學校教科用書、圖書時,可洽請本院及所屬法院庭長、法官提供法治教育之諮詢意見。
10、106年11月27日辦理司法院微電影「無辜遊戲」正式放映記者會,透過將司法案例、程序、法律原則或生活法律寫成淺顯易懂故事腳本,拍製影片,傳遞司法價值、法治理念等正向訊息予民眾。
11、106年12月4日舉辦「司法院對話小組與社群媒體茶敘」活動,透過新媒體力量,傳達司法改革重大政策及轉貼本院對於媒體錯誤報導之澄清新聞稿。
12、107年1月2日起舉辦「法絲飛揚,律動人生─微電影劇本創作比賽」函請教育部函轉各大專院校、高中(職)參考,並於「獎金獵人」、「中華民國微電影協會」等網站宣傳該競賽,廣邀社會大眾對於司法議題創作出適合拍攝之微電影劇本,藉由徵件活動,推動法治教育,並透過生活中發人深省或溫馨感人的故事,拉近司法與民眾的距離,共同關注司法議題。(該比賽徵件截止日為107年4月16日)
13、107年1月29至31日舉辦「營隊總動員-大學生出任務~中小學冬(夏)令營規劃設計創意『法門』工作坊」,號召大專學生參與法治教育之推廣,激發其設計多元且具創意的生活法律教案,融入各地辦理的中小學生冬(夏)令營隊活動。
14、107年1月31日至2月1日舉辦第三梯次「法治種籽的奇幻旅程~中學教師法律教育種籽研習營」。
15、參酌司法改革國是會議決議(55-1),於107年2月26日與教育部相關單位召開「跨院公民法律教育推動計畫研商會議」會前會。
16、107年3月20日召開「跨院公民法律教育推動計畫研商會議」與行政院、教育部、法務部、國防部等法治教育相關單位研議後續計畫推動方針。
17、於107年4月9日至7月31日舉辦107年「國民法官創意教案徵件」競賽,向全國國、高中職(含五年制專科學校)教師徵求創意教案,期教師以「國民法官」為題,設計宣導法治知識,讓此概念深入各學校,法治教育向下紮根、向上成長。
18、107年4月17日召開「司法戲劇諮詢會議」,委請具司法創作、戲劇編製及導演實務經驗之外部專業人士,針對司法議題納入影視提供見解,研擬推出法治資訊正確且具收視潛力的優質司法影視作品。
19、107年4月24日召開「司法與社群媒體交流諮詢會議」,就審判、司法及社會溝通相關議題予以研商。

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五、法官的多元進用、監督與淘汰

  本院將參考司法改革國是會議有關法官多元進用、監督與淘汰相關決議,修正法官法相關條文。例如強化法官評鑑委員會功能、法官多元進用及考試進用的改革等。

  在多元進用方面,為增加優秀檢辯學等法律人轉任專職法官之誘因,參考英美德等國法制,建立法官多元進用制度,將與考試院、法務部商議修正法官法相關條文,使法官來源更多元,俾符合社會脈動及時代需求,進而提昇人民對司法之信賴。

  在考試進用之改革方面,則加強職前研習。於集中研習期間一年(仍屬考試階段),成績及格者,即予分流,分發為法院之候補法官,候補期間仍為五年,其中二年到法院以外機關歷練,另三年協助法官負責草擬裁判書,充實擔任法官所必須具備的職能。

  在此改革方案下,候補五年期間加強各種歷練,不以自己名義辦案,可彌補法律人養成過程之不足。

進行方式與具體作為 最新進度
將與法務部、與考試院協調,提出考試與培訓的改革法案與建立法官多元晉用制度。同時修正法官法中法官評鑑章及組織規程相關條文,強化獨立有效能,又兼顧正當法律程序的法官監督與淘汰機制。 1、業已收集資料並於106年9月21日、30日、10月5日召開法官法研修小組會議,研議法律專業人員合一考訓之利弊,復於10月17日、11月7日開會研議後續工作內容,並徵詢法務部、考選部之意見。
2、參酌105年立法院司法及法制委員會審查通過之修法內容及司改國是會議決議,於106年9月21日、30日、10月5日召開法官法研修小組會議,研討法官法法官評鑑章修法草案。
3、106年10月25日會辦本院相關廳處就草案內容表示意見。
4、於106年11月17日召開「法官法(第五章法官評鑑)部分條文修正草案諮詢會議」第1次會議,邀請審、檢、辯、學參與,會中對修正草案第33、34、35、36條等條文廣泛交換意見。
5、106年12月1日召開「法官法(第五章法官評鑑)部分條文修正草案諮詢會議」第2次會議,討論修正草案第41、41之1、41之2、89、103條等條文。就與會人員所提意見,刻正研議辦理。
6、107年1月23日召開法官法研修小組會議,就上揭2次「法官法(第五章法官評鑑)部分條文修正草案諮詢會議」與會人員所提意見,對草案條文進行討論修正。
7、106年12月22日本院拜會考試院副院長,就司法改革國是會議有關法律專業人才選才培訓改革之構想、規劃及推動等進行意見交流,並建議擇定主責機關,以利統籌後續事宜。
8.考試院107年1月8日考臺組壹一字第1070000200號函知,經該院107年1月4日第12屆第170次會議討論決定,有關法律專業人才選才改革由該院負責召集,至培訓改革部分,建議由本院或行政院作為召集機關,該院將積極參與後續改革研議事項。
9. 107年2月21日以院台廳司一字第1070004906號函請行政院、法務部、考試院參加107年3月19日下午2時30分召開之「落實法律專業人員考、訓、用相關決議協調會議第1次聯合工作小組會議」,討論協調會議相關幕僚工作及籌劃事宜。
10.為建構本院、行政院、考試院合作機制,擬召開「落實法律專業人員考、訓、用相關決議協調會議」,作為相關議題之討論平台。而為籌備規劃前開協調會議,於107年3月19日、26日召開「落實法律專業人員考、訓、用相關決議協調會議第1、2次聯合工作小組會議」,由呂秘書長太郎主持,邀請行政院、考試院、法務部代表與會共同討論。
11.為預就協調會議相關事宜進行協商、溝通,107年4月13日下午2時30分於司法院3樓會議室召開「落實法律專業人員考、訓、用相關決議協調會議第1次會議會前協商會議」,由本院許院長宗力主持,邀集協調會議成員-考試院李副院長逸洋、行政院羅政務委員秉成、本院蔡副院長烱燉、本院呂秘書長太郎、考試院趙考試委員麗雲、考選部蔡部長宗珍、法務部陳政務次長明堂、法務部司法官學院蔡院長碧玉與會。會中就協調會議之律師界與法學界代表人選、協調會議議程規劃草案、議事規則草案等,充分討論交換意見。協調會議第1次會議已於107年5月4日舉行。
12、107年5月22日假司法大廈3樓大禮堂召開「法官法部分條文修正草案公聽會」。公聽會分上、下午兩場次進行討論,第一場(上午場)討論議題為「法官評鑑、職務法庭」;第二場(下午場)討論議題為「最高法院、最高行政法院組織金字塔化」。有關法官法中法官評鑑相關規定,於第一場會議進行討論。
13、107年5月31日第169次院會決議通過「法官法部分條文修正草案」、「公務員懲戒委員會組織法部分條文修正草案」。
14. 107年6月15日於考試院舉行「落實法律專業人員考、訓、用相關決議協調會議」第2次會議,討論法律專業考試制度相關決議之回應表初稿一案。

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六、合理減輕法官工作負擔,促進司法效率

  合理減輕法官工作負擔,是司法改革成功的重要前提,因此,本院將持續推動調解、認罪協商、簡式裁判及訴訟外解決紛爭之機制,減少案件進入審理程序。此外並將研擬對於濫訴之處理規範、簡化裁判書類、法庭筆錄委外轉譯、推動以法庭錄音代替筆錄,合理減輕法官工作負擔,促進司法效率。

進行方式與具體作為 最新進度
持續推動法院內的民事調解業務(即司法型紛爭解決機制,簡稱司法型ADR),每年由司法院分區舉辦民事調解業務講習,並由各法院辦理調解業務座談會。
將舉辦ADR國際研討會,借鏡外國制度經驗,作為改革參考;並將於106年12月完成司法型ADR、行政型ADR、與民間型ADR之規劃制度整合報告,以利後續政策執行。
著手於民事裁判書類之簡化暨通俗化,期使減輕法官的工作負擔,並使裁判書類更為簡淺易懂。
1、有關推動法院內的民事調解業務部分:
(1)106年5月5日、6月2、23日已分別於臺灣高雄、臺中、臺北地方法院辦理南、中、北區「106年度民事調解業務講習」。
(2)106年8月31日檢送本院編印之「民事調解事件導引手冊」予各法院,供調解委員辦理調解業務之參考。
(3)107年5月4、18日、6月1日分別於臺灣高雄、臺北、臺中地方法院辦理南、北、中區「107年度民事調解業務講習」。
2、有關推動法院外訴訟紛爭解決機制業務部分:
(1)106年3月7日函請行政院協助調查所屬各機關訴訟外紛爭解決機制之現況及提供所屬各部會主管設有民間型訴訟外紛爭解決機制之人民團體(含公會、協會)名稱,並於同年7月27日函請各縣市政府協助查填訴訟外紛爭解決機制調查表。
(2)106年10月26、27日邀集日、韓學者,於法官學院國際會議廳舉辦「訴訟外紛爭解決機制(ADR)國際研討會」,期能供作建構更完善且人民易於使用之ADR制度的參考。
(3)106年12月15日啟用「訴訟外紛爭解決(ADR)機構查詢平台」,希望藉由平台的建立,增進民眾對於多元紛爭解決途徑之認識,取得ADR機構之相關資訊,迅速解決紛爭,以因應現代社會對於多元紛爭解決方式的需求。
(4)107年2月完成司法型ADR、行政型ADR、與民間型ADR之規劃制度整合報告,以利後續政策執行。
(5)107年4月20日函請行政院依司法改革國是會議決議:「行政調解應由行政機關主持,由合格的調解人以合乎調解原理的調解方法進行調解」事項辦理,並將辦理結果惠復本院。
(6)107年4月24日函請行政院、法務部及臺灣高等法院轉知所屬於外部網站將上開平台網址超連結並協助推廣ADR機制。
(7)107年4月24日函請臺北市政府法務局協助向臺北大眾捷運股份有限公司申請於捷運車站之公益燈箱刊登訴訟外紛爭解決機制廣告。
(8)107年4月23、25、27日,分別於臺北、臺中、花蓮辦理「案件管理與訴訟外紛爭解決機制之發展分區座談會」,邀請美國聯邦第九巡迴上訴法院資深法官John Clifford Wallace,講授「案件管理與訴訟外紛爭解決機制之發展」,提供專業意見。
(9)107年6月20日召開「研商制定調解基本法事宜會議」,邀請目前已設置行政調解機構之各部會權責機關就基本法方向、架構、主責機關及法規間之關係等議題進行討論。
3、有關推動民事裁判書類簡化暨通俗化部分: (1)106年10月12日召開「裁判書類簡化暨通俗化推動委員會民事廳議題會議」,討論「各法院就民事裁判書類格式簡化原則(含運用參考)」及「民事第一審裁判書類簡化暨通俗化參考範例4篇」所提供之意見。
(2)106年11月13日將上開簡化原則及參考範例,提送本院裁判書類審查委員會提供修正意見。
(3)107年1月22日提供「關於確認本票債權不存在之主文記載方式與判決書主文中數字寫法等問題之研議」資料,提送本院裁判書類審查委員會討論。
(4)107年3月27日召開「民事裁判書類簡化暨通俗化範例初稿研究小組」第6次會議。
(5)107年4月13日召開「民事裁判書類簡化暨通俗化範例初稿研究小組」第7次會議。
(6)107年6月25日檢送「民事裁判書類簡化暨通俗化推動方案」1份予臺灣臺北、新北、臺中及臺南地方法院等4所試辦法院,請各試辦法院於107年7月1日至同年12月31日止之試辦期間,依推動方案辦理。
召開「提升審判效能(合理減輕刑事法官工作負擔)諮詢會議」,研擬提升刑事審判效能之具體措施,以有效運用司法資源,目前之重點包括:研擬委外轉譯或審判程序以錄音、錄影替代筆錄;裁判書類之簡化。
委外轉譯部分,將於106年12月完成規劃,於107年開始實施,並於107年底召開檢討會議,評估成果與後續之改進措施。其餘需修法之部分,將由「刑事程序制度研議委員會」持續推動修法。
1、106年1月19日、2月13日、4月10日召開「提升審判效能(合理減輕刑事法官工作負擔)」諮詢會議,研擬提升刑事審判效能之具體措施,以有效運用司法資源。
2、106年6月20日召開「刑事法庭錄音委外轉譯試辦業務檢討及以錄音、錄影替代審判筆錄」諮詢會議,邀集所屬各級法院,聽取各界意見,就上開議題集思廣益,以作為本院修正刑事訴訟法之參考。其中,刑事交互詰問筆錄委外轉譯部分,已於106年完成規劃,並於106年9月8日以院台廳刑一字第1060024349號函修正「96年刑事審判期日交互詰問法庭錄音委外轉譯試辦方案」為「刑事審判期日交互詰問法庭錄音委外轉譯實施要點」,自即日起生效實施。
3、書類通俗化與簡化部分:
(1)106年4月28日召開「刑事裁判書類簡化暨通俗化研議委員會」第1次會議,就刑事裁判書通俗化與簡化的基本方針進行研議。
(2)106年6月30日召開「刑事裁判書類簡化暨通俗化研議委員會」第2次會議,於會議中就通俗化刑事裁判書例稿5篇、陳欽賢法官改寫之白話版刑事判決書5篇進行討論,並於會議後就判決書的書寫格式宜分點、分項,適度地加以標題等達成共識。
(3)106年7月21日召開「刑事裁判書類簡化暨通俗化研議委員會」第3次會議,委員均認可刑事通俗化例稿的修正詞彙一覽表、刑事判決書類常用的通俗化用語對法官撰寫通俗化刑事判決書有其正面參考價值,另本院於會議中提出9篇風格不同的通俗化判書作為會議資料,其中含一組兼有通俗版與原版之對照組,供委員進行比對、討論。
(4)106年10月6日召開「刑事裁判書類簡化暨通俗化研議委員會」第4次會議,討論3組原版與簡化、通俗版裁判書對照之成果,並針對如何協助法官克服撰寫刑事裁判書使用閩南語用字之困擾、美日德簡化裁判書格式能否作為我國裁判書簡化借鏡等議題,徵詢與會學者專家意見,獲致豐碩共識。
(5)106年11月6日召開「裁判書類簡化暨通俗化推動委員會-刑事廳議題會議」,就刑事裁判書簡化暨通俗化之策略及方法進行討論,針對如何落實相關政策並提升法官對於裁判書簡化與通俗化之意願,於會中充分交換意見。
(6)107年1月19日召開「刑事裁判書類簡化暨通俗化研議委員會」第5次會議,於會議前本院請審、檢及素人委員嘗試以多方觀點出發,改寫為簡化暨通俗化判決,並提交會議討論。此外並針對如何有效鼓勵法官製作通俗化或簡化判決,進行研議。
(7)於107年5月25日及同年月31日分別將本廳擬具之刑事裁判精簡原則、範例與美、日、德國裁判書譯本共7篇函送司法行政廳與資訊處,擬作為上傳本院「裁判書類簡化暨通俗化推定專區」資料,俾供各法院參考。
(8)於107年6月15日以院台廳刑二字第1070016922號函指定臺灣臺北、新北、臺中、臺南地方法院辦理「地方法院刑事裁判簡化及通俗化推動方案」,請試辦法院於旨揭期間內成立「刑事裁判簡化及通俗化推動小組」,指定庭長或資深法官擔任召集人,邀請有意願之法官,就個人承辦之案件,參考檢附之簡化、通俗化原則及範例製作裁判書類,並定期舉辦相關心得交流、相互觀摩或演講等活動,以提升其他法官共同參與之意願。除被指定法院外,其他地方法院如有試辦意願,亦得函請本院核備後參加試辦。
開發並運用「行政訴訟爭點整理系統」,結合行政訴訟裁判書簡化架構,簡化裁判書之記載。同時,製作判決簡化格式及參考範例,以減輕法官製作裁判書之負擔,促進司法效率。
另研議修法,如科技設備傳送書狀、以法庭錄音、錄影代替筆錄、擴大視訊審理範圍、簡化裁判書製作、調整裁判之宣示原則及審判案件之宣判期日等。
1、行政訴訟電子卷證系統新增爭點整理功能,已於106年12月、107年1月交付程式予高等行政法院及智慧財產法院,該功能亦將擴增至地方法院行政訴訟庭審判系統。
2、有關行政訴訟裁判書簡化之研議:
(1)106年6月2日召開「研商行政訴訟裁判簡化及通俗化」第1次會議,討論裁判書中所引用證據、建議改用字詞、交通裁決事件之教示條款等。
(2)106年7月21日召開「研商行政訴訟裁判簡化及通俗化」第2次會議,討論通俗化用語與判決簡化要領等,並就改寫範例進行討論。
(3)106年11月16日召開「研商行政訴訟裁判簡化及通俗化」第3次會議,討論行政訴訟裁判簡化原則、行政訴訟第一審判決簡化格式等及參考範例初稿4篇,並於會中達成共識。
(4)107年1月8日召開「裁判書類簡化暨通俗化推動委員會-行政訴訟及懲戒廳議題會議」,就行政訴訟裁判書簡化暨通俗化之策略及方法進行討論,針對如何落實相關政策並提升法官對於裁判書簡化與通俗化之意願,於會中充分交換意見。
(5)107年4月3日函請各高等行政法院及智慧財產法院,就行政訴訟裁判書類簡化暨通俗化原則與範例表示意見,並將相關資料送各地方法院參考。
(6)107年6月4日邀請擇定試辦之高等行政法院、智慧財產法院及地方法院行政訴訟庭的庭長法官,召開行政訴訟裁判簡化及通俗化原則說明會。
(7)107年6月28日函送「高等行政法院、智慧財產法院及地方法院行政訴訟庭裁判簡化及通俗化推動方案」,並指定臺北、臺中、高雄3所高等行政法院、智慧財產法院、臺灣臺北、新北、臺中及臺南4所地方法院行政訴訟庭,於107年7月1日至107年12月31日依推動方案內容進行試辦。
3、有關修法部分:
(1)為促進司法效率,並合理減輕法官工作負擔,本院「行政訴訟制度研究修正委員會」106年10月31日、11月3日、11月24日、11月28日第8-11次會議,已研議修正行政訴訟法,如科技設備傳送書狀、以法庭錄音、錄影代替筆錄、擴大視訊審理範圍、簡化裁判書製作等,並於107年3月2日召開「行政訴訟新制公聽會」。該草案業經行政院於同年3月19日函復同意在案,本院將於彙整各界意見,並依行政訴訟法準用民事訴訟法的立法體例,檢視性質上適合準用於行政訴訟的修正條文,配合修正草案內容後,提請本院院會討論通過,函請立法院審議。另107年2月13日、3月16及30日召開行政訴訟制度研究修正委員會第23-25次會議,同步研修行政訴訟法施行法,以為配合。
(2)有關調整裁判之宣示原則及審判案件之宣判期日的行政訴訟法修正草案,於107年4月26日經本院院會討論通過,並於107年6月19日函請立法院審議。
成立「家事裁判書類簡化暨通俗化範例推動小組」,研議簡化及通俗化之家事裁判參考範例、通俗化法律專有名詞對照表等。
持續辦理家事調解委員培訓及研習,增進家事調解制度成效;宣導法院善用調解事件合意聲請裁定機制。持續規劃辦理少年及家事事件輔助人員之職前及在職研習;配合人力員額狀況,適時增補家事調查官。
1、106年4月21日、5月26日及6月9日共召開3次會議,研議簡化、通俗化之家事裁判參考範例、例稿及通俗化法律專有名詞對照表等,並邀請學者翻譯日本家事裁判書,一併送交本院之委員會於同年7月24日及8月30日會議討論。並於106年10月延請學者翻譯德國法院裁判書類供參。
2、106年辦理2期家事調解委員培訓班、2期家事調解委員在職研習會。
3、107年1月底法官學院辦理家事調解委員培力工作坊培訓課程。3月5日至9日辦理第1期家事調解委員研習會。
4、107年3月5日召開「裁判書類簡化暨通俗化推動委員會-少年及家事廳議題會議」,討論家事裁判書類簡化原則及推動方案,以及改寫之家事簡化裁判書範例5篇。
5、107年4月16日邀集地方(少年及家事)法院代表召開「家事裁判書類簡化暨通俗化原則與實務經驗分享說明會」,溝通及分享家事裁判書類簡化暨通俗化經驗,以利推動。
6、106年度司法特考三等考試已於107年1月公告錄取14名家事調查官,並於107年1月29日至5月28日辦理家事調查官類科考試錄取人員訓練課程,將可適時增補地方法院人力缺額。
7、107年4月分區舉辦3期程序監理人研習會。
8、107年6月舉辦2期家事調解委員在職研習會。
9、107年6月22日訂定「地方(少年及家事)法院推動家事裁判簡化及通俗化試辦方案」,並指定臺灣臺北、新北、臺中、臺南及高雄少年及家事法院自107年7月1日起至12月底止試辦。

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七、司法公開與透明

(一)司法的數位化與開放政策
  本院將以「重建司法系統和人民的關係」為目標,制定五年數位與開放政策計畫,方便人民查詢、傳輸、儲存與運用司法相關資訊。

(二)司法e化
  其中最重要者,如1.普及民事、行政訴訟事件線上起訴,推動線上送達。2.推廣卷證電子化、法庭科技化,使審判程序更公開。

(三)終審法院言詞辯論常態化
  言詞辯論為實現司法對話溝通與公開透明的重要方法。現行民事訴訟法規定第三審審判以言詞辯論為原則,本院將積極推動使之落實。至於刑事及行政訴訟法,則將修法,以言詞辯論為原則。

(四)法庭直播
  將參考本院委託學者所提出之研究案、本院舉辦之公聽會及司法改革國是會議第四分組之決議,就法庭活動轉播之條件、方式等議題進行修法。

進行方式與具體作為 最新進度
以「重建司法系統和人民的關係」為目標,制定五年數位與開放政策計畫,並編列相關預算與人力資源,每五年檢討一次。預計於107年6月完成五年司法數位與開放政策計畫,並對外公布,並將協調法務部配合辦理。 已擬定五年數位與開放政策之計畫內容,分四大方向,即
(1)提升硬體環境及效能、
(2)升級資訊系統及服務、
(3)加強資訊及資料安全及
(4)邁向科技及智慧法庭,共計14項子計畫,現已完成各分項內容之撰寫並經本處內部會議審查中,並於107年4月資訊主管研習會進行研討、107年5月31日及6月6日召開數位及開放政策審核會議,並預計於107年7月底前完成五年司法數位與開放政策計畫後,對外公布,並將協調法務部配合辦理。
推動民事訴訟事件電子訴訟(線上起訴)系統,便利訴訟當事人提起訴訟及查閱電子卷證資料。
開放在司法院及各法院的網站辦理國內、外公示送達,節省訴訟當事人的費用支出,並便利相關民眾查詢。
1、105年8 月8日正式啟用民事訴訟事件電子訴訟(線上起訴)系統,為精進民事訴訟事件線上起訴系統功能,已建請資訊處新增未成年人、法人等之法定代理人得代理本人提起民事線上起訴作業;該新增功能已於107年6月12日公告上線,同時開放取得自然人憑證、XCA憑證、GCA憑證及MOEACA工商憑證者使用電子訴訟系統。
2、106年5月23日函臺灣高等法院等各法院,為因應電子e化趨勢及達成公告周知功能,請法院依當事人聲請准為公示送達時,亦得於本院及所屬法院網站公告。
3.立法委員提案修正民事訴訟法部分條文,以法院網站之電子公告取代刊登新聞紙。並配合修正民事訴訟法施行法第12條,明定本次修正之民事訴訟法相關規定,自公布後6個月施行。上開條文業經總統於107年6月13日修正公布。
成立「刑事程序制度研議委員會」,研議公開透明刑事訴訟制度,重點包括:偵查中案件當事人及其律師知悉進度及取得資訊;修法使第三審法院判決應行言詞辯論程序;判決書記載檢察官姓名。 1、106年9月20日召開刑事程序制度研議委員會第一次會議,針對該委員會預定討論之議題及順序加以研議。
2、106年10月25日召開刑事程序制度研議委員會第二次會議,針對判決書應如何記載檢察官姓名進行討論,並以106年11月27日院台廳刑一字第1060031247號函提供刑事判決書記載檢察官姓名之例稿供法官參考。
3、就偵查中案件當事人及其律師知悉進度及取得資訊部分,立法院司法及法制委員會於106年4月審議偵查中羈押審查程序辯護人卷證獲知權相關法案時,作成附帶決議,要求法務部於司法改革國是會議做出結論後2個月內,針對偵查中被告與辯護人之閱卷權召開公聽會,對於被告與辯護人閱卷權範圍、合理使用範圍及違反效果廣納意見;並於10月底前進行專案報告及提出建議修正條文予立法院,倘不及完成會銜等法定程序,亦應送交草案予立法院司法及法制委員會及提案委員。此部分因涉及檢察官職權行使,法務部已於106年9月26日召開公聽會,並於106年11月24日提出相關專案報告,就此部分,本院將參考該部之意見,審慎研議。
4、本院「刑事上訴制度變革研修委員會」已研擬完成「刑事訴訟法部分條文修正草案」,就最高法院判決行言詞辯論程序部分,亦有規範。為使各界瞭解修正草案之內容並廣納意見,已於107年2月巡迴北、中、南召開「刑事上訴制度修正草案」公聽會,並於107年6月26日經本院院會通過,將儘速會銜行政院後,送請立法院審議。
鼓勵法官使用科技法庭;開發與擴大適用各種電子化行政訴訟系統;建立行政訴訟相關資料標準化,並完成「行政訴訟資料標準化須知」,核定後函知各級行政法院、智慧財產法院、各被告機關及代理人公會,並上網公告。 1、有關科技法庭及電子化行政訴訟系統部分:
(1)自104年7月20日、9月30日、105年8月8日啟用智慧財產行政訴訟事件、稅務行政訴訟事件、智慧財產民事訴訟事件之對稱式電子訴訟系統後,於106年5月2日,將稅務行政及智慧財產行政訴訟事件之適用範圍由原第一審事件擴及至第二審事件。
(2)於106年7月17日,就智慧財產行政訴訟事件,新增「非對稱式電子訴訟」、「整合性線上卷證閱覽」服務。
(3)就稅務行政訴訟事件、及智慧財產民事、行政訴訟事件,刻正積極規劃下列新增功能上線作業,預定於107年8月啟用:
➀非對稱式電子訴訟類型(即紙本起訴案件,被告得線上答辯)。
➁開放取得自然人憑證、XCA、GCA及MOEACA之人使用電子訴訟系統。
➂整合性線上卷證閱覽服務:同意使用電子訴訟系統之人,可以免費瀏覽、下載電子卷證及電子筆錄。
(4)就續予收容、延長收容聲請事件,刻正積極規劃線上審理系統之上線作業,預定於107年8月啟用。
(5)新增電子訴訟案件之電子送達功能,屆時法院得經由電子訴訟系統傳送期日通知等訴訟文書,預定於107年12月開發完成。
2、有關行政訴訟資料標準化須知部分:
(1)本院業已完成「行政訴訟資料標準化須知」,並於106年7月31日簽奉核可,頒布各級行政法院及智慧財產法院使用。另為推廣行政訴訟資料標準化,已於本院網站建置專區,供各界查詢使用。
(2)106年9月26日、10月2、6、13、16、20、27日,假台北、台中、高雄高等行政法院及智慧財產法院,舉辦「法院場次」及「各機關場次」行政訴訟資料標準化說明會各4場。
(3)彙整各界於說明會所提供之意見後,修正「行政訴訟資料標準化須知」,並於106年12月08日更新於本院內外網相關連結網頁,並函知各法院、訴訟當事人及專業代理人參考使用。
建立「家事事件公告專區」,彙整家事事件公示送達、公示催告等各類公告,便利法院張貼及民眾查詢。 1、已經建立「家事事件公告專區」,彙整各法院包括監護或輔助宣告、繼承、死亡宣告及公示催告等各類家事事件公告,方便民眾及各界查詢。
2、106年10月著手修正「家事事件公告專區」監護輔助宣告類別之「姓名」條件檢索方式,並已於107年1月修正完竣。107年5月增修查詢說明,便利民眾更易上手。
針對法庭公開播送議題委託學者進行研究,並舉辦「法庭公開播送之比較研究」研討會,提供相關資訊供大眾參考。規劃10月份舉行「法庭公開播送相關議題」公聽會,廣徵各界意見。相關草案內容提出前,將召集諮詢會議,邀請法官、檢察官、律師團體、專家學者及相關組織與會。預計於1年內完成草案供各界討論,之後提請本院院會討論通過後,函請立法院審議。 1、106年4月28日、5月5日分別在台北、高雄舉辦「法庭公開播送之比較研究」研討會,就美、日、英、德等國法庭公開播送之立法例邀請學者專家報告及與談。
2、106年7月25日台灣科技法學會、清華大學研究團隊提出「法庭活動直(轉)播評估」及「法庭公開之界線」正式報告,本院關於法庭活動轉播之研究採購案結案。
3、106年10月6日、11日、13日舉辦「法庭公開播送相關議題公聽會」臺中場、臺北場、高雄場,邀請長期關注此議題之立法委員與司法及法制委員會委員共同參與,全國各級法院、法務部、各級檢察署、中華民國法官協會、女法官協會、檢察官協會、律師全國聯合會及各地律師公會等均推派機關代表、團體代表與會,廣徵實務界就此議題之意見。
4、法院組織法、行政法院組織法研修小組於106年10月18日、19日、26日舉行研修會議,就延伸法庭、法庭公開播送之條文架構進行討論。
5、法院組織法、行政法院組織法研修小組於106年11月8日、14日、23日、27日舉行研修會議,就法庭公開播送之條件與各種影響評估進行討論。
6、107年2月26日及27日與法官學院合辦法庭資訊傳播研習會,邀請學者專家與各審級法官研討相關議題。
7、107年4月10日擬具法院組織法第86、90、91條草案初稿,交法院組織法、行政法院組織法研修小組進行討論。

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八、建構專業、效率、便民的法院、法庭及審判程序

(一)建構商業法院(目前暫時規劃與智慧財產法院合併)
  為使商業紛爭之裁判,符合專業、迅速、判決一致且可預測性,本院已設有推動小組,規劃設置商業法院相關事宜,重點為商業法院之層級、管轄案件範圍、所需法官人數、是否需另制定商業法院審理法,及應規劃商業訴訟之配套措施(如專家證人、專門委員等相關輔助人力)。

(二)研擬勞動訴訟程序特別法
  已成立「勞動訴訟程序特別法制定委員會」,針對勞動事件之管轄、訴訟費用減輕、舉證責任調整、專家參與等重要議題,持續進行討論。

(三)刑事部分
  成立「刑事程序制度研議委員會」,研議完善之刑事訴訟制度,建構效率、便民之審判程序,重點包括:輕罪遠端訊問、語言不通曉或有障礙者需有通譯傳譯、一審無罪二審改判有罪之救濟、刑事聲請給付沒收物或追徵財產案件與民事訴訟程序予以整合,以保障被害人之權益。

(四)行政訴訟部分
  1.於106年12月28日納稅者權利保護法施行前,參考各界意見,妥為研訂稅務專業法庭設置及專業法官證明書核發辦法,完成稅務專業法庭之設置。並研修行政訴訟法,引進行政訴訟和解及調解機制,強化專家諮詢制度。
  2.成立「行政訴訟制度研究修正委員會」研議行政訴訟法修正草案。

(五)家事部分
  1.已整合更新少年及家事業務網頁內容,改採白話版Q&A方式呈現,便利民眾查詢及瞭解。並適時宣導或經由法院年度考成、績效評核等方式,督促法院落實家事調解等核心制度。
  2.將修正少年事件處理法,增訂成人陪同在場、擴大權利告知範圍,落實少年程序權益保障。研議結合法扶資源,建置弱勢兒少公益程序監理人機制,深化對弱勢兒少程序利益之保護。

(六)通譯制度部分
  其中最重要者為:
  1.合理化通譯給付標準。
  2.強化通譯專業能力,包含著手編製法院特約通譯手冊、強化特約通譯備選人教育訓練、擴充專業通譯人才資料庫、建立通譯評量機制及與教育部定期研議合作培育司法通譯人才課程,於大專院所新設之東南亞語文學系推動司法通譯人才培訓之課程等。

進行方式與具體作為 最新進度
設有商業法院推動小組,規劃設置商業法院相關事宜,現已初步達成商業法院與智慧財產法院合併設置、為高等法院層級、所需法官人數為9人、管轄重大商業民事事件、研議制定商業事件審理法及修正現行「智慧財產法院組織法」等結論。預計於107年12月完成相關草案供各界討論,於108年上半年提請本院院會討論通過後,函請立法院審議。 1、106年9月13日、11月21日、12月20日召開研商設置商業法院諮詢會議,分別邀請專精商事法之學者、商業界、主管行政機關及訴訟實務專家與會,針對商業法院是否一併審理刑事案件?重大商業民事事件如何界定?以及商業事件審理所需程序制度之配套措施等事項,提供專業意見。
2、107年1月10日召開「推動設置商事法院小組」第7次會議,研議各界就上開諮詢議題所提供意見。
3、107年2月組成「商業事件審理法草案研議小組」,委請有商業事件審理心得及經驗之法官等4位成員,與本院民事廳共同研擬商業事件審理法草案條文。
4、107年3月13日召開「商業事件審理法草案研議小組第1次會議,討論草案研擬議題之分工及涵蓋範圍與內容。
5、107年4月17日召開「商業事件審理法草案研議小組第2次會議,為將專家證人納為商業法院之配套措施,與會人員除小組成員外,並邀請有商業訴訟實務經驗及具美國法背景之蔡律師朝安、鍾律師元珧及魏律師妁瑩,以專家證人為主題,提供專業諮詢。
6、107年5月9日、6月5日及12日召開「商業事件審理法草案研議小組」第3至5次會議,會中就研議小組所擬具之商業事件審理法草案條文逐條討論,並就相關議題進行研議。
已於106年6月底研擬勞動訴訟程序特別法草案,並已成立「勞動訴訟程序特別法制定委員會」,持續進行討論。預計於107年2月完成草案供各界討論,於107年上半年提請本院院會討論通過後,函請立法院審議。 1、106年9月28日、10月12、19、26日、11月9日、16日、23日、12月7、14、21、28日、107年1月4、11日召開勞動訴訟程序特別法制定委員會第6~18次會議,針對勞動調解程序、訴訟程序、保全程序及附則等議題進行研修。
2、業於107年1月11日第18次會議完成該草案全文53條條文初稿,並確定其正式名稱為「勞動事件法」。
3、為使該草案更妥適周延,發函徵詢外界意見,並於107年1月22日召開記者會對外說明,另於同年月31日、2月2日舉辦南區、中區、北區說明會,邀請各法院法官、各地方政府勞工主管機關、勞動調解委員、勞工團體、工商相關主管機關、工商團體及律師與會。
4、107年2月22日、3月1日召開勞動訴訟程序特別法制定委員會第19、20次會議, 針對各界就勞動事件法草案初稿之意見進行研修。
5、「勞動事件法草案」業經本院107年3月26日第167次院會討論通過,同年月30日函請行政院會銜送立法院審議。
6、107年5月18日、25日行政院召開研商本院函請會銜送立法院審議之「勞動事件法」草案會議,邀請本院與行政院所屬部會、國家發展委員會、主計總處、人事行政總處及地方政府等與會就上開草案為意見交流,本院參採上開會議結論之建議,將該草案第2條第1項第4款說明及第13條第2項文字酌為修正後,於同年6月8日函送草案修正逐條說明1份予行政院,同年6月21日行政院院會通過本院會銜之「勞動事件法草案」。
成立「刑事程序制度研議委員會」,研議完善之刑事訴訟制度,建構效率、便民之審判程序,重點包括:輕罪遠端訊問、語言不通曉或有障礙者需有通譯傳譯、一審無罪二審改判有罪之救濟、刑事聲請給付沒收物或追徵財產案件與民事訴訟程序予以整合,以保障被害人之權益。 1、關於一審無罪二審改判有罪之救濟部分:「刑事訴訟法第二百五十三條、第二百八十四條之一及第三百七十六條條文修正案」,業經立法院於106年11月7日三讀通過,並經總統於106年11月16日公布。 2、關於其餘完善刑事訴訟制度部分:
(1)106年9月20日召開刑事程序制度研議委員會第一次會議,針對該委員會預定討論之議題及順序加以研議。
(2)106年10月25日、11月22日、12月20日召開刑事程序制度研議委員會第二、三、四次會議,針對再審制度加以研議。
(3)107年1月24日至4月23日召開刑事程序制度研議委員會第五至十次會議,針對刑事訴訟程序限制犯罪嫌疑人及被告出境(海)正當法律程序保障部分加以研議,並已完成「刑事訴訟法部分條文修正草案」及「刑事訴訟法施行法第七條之十一條文修正草案」。
(4)107年5月7日至6月25日召開刑事程序制度研議委員會第11至14次會議,針對刑事訴訟法第473條沒收發還或給付規定及第133條刑事扣押規定部分研議修正之可能性及方向。
有關建構專業法院、法庭及審判程序部分,將引進行政訴訟和解及調解機制,強化專家參與制度。
有關建構效率、便民的法院、法庭及審判程序部分,將研議修法,如科技設備傳送書狀、以法庭錄音、錄影代替筆錄、擴大視訊審理範圍等。
一、有關專家參與制度、行政訴訟和解及調解機制、科技設備傳送書狀、以法庭錄音、錄影代替筆錄、擴大視訊審理範圍等行政訴訟法修正草案,業已研議完成,並於107年3月2日召開「行政訴訟新制公聽會」。該草案業經行政院於同年3月19日函復同意在案,「行政訴訟法部分條文修正草案」業經本院107年6月26日第170次院會通過,將函請立法院審議。詳述歷次「行政訴訟制度研究修正委員會」討論成果如下:
1、106年8月4、11、25日召開行政訴訟制度研究修正委員會第1-3次會議,研議增訂專家參與章節之議題。
2、106年9月8日召開行政訴訟制度研究修正委員會第4次會議,完成增訂專家參與制度相關條文草案之研議,並研議和解新增條文及調解之定位等議題。
3、106年9月22日召開行政訴訟制度研究修正委員會第5次會議,完成增訂和解及調解機制之研議。
4、106年10月13、27日召開行政訴訟制度研究修正委員會第6、7次會議,討論金字塔型訴訟結構之組織架構、行政訴訟審級制度設計等議題。
5、106年10月31日、11月3日召開行政訴訟制度研究修正委員會第8、9次會議,研議完成增訂以錄音錄影取代筆錄之議題。
6、106年11月24日召開行政訴訟制度研究修正委員會第10次會議,研議書狀記載、科技設備傳送文書作業規定等議題。
7、106年11月28日召開行政訴訟制度研究修正委員會第11次會議,研議裁判書簡化等議題。
8、106年12月1日召開行政訴訟制度研究修正委員會第12次會議,研議審理計畫等議題。
9、107年2月9、13日召開行政訴訟制度研究修正委員會第22、23次會議,研議職權調查、協力義務、公示送達等議題及行政訴訟法施行法等議題。
10、107年2月13日、3月16及30日召開行政訴訟制度研究修正委員會第23-25次會議,同步研修行政訴訟法施行法,以為配合。
11、107年6月19日召開行政訴訟制度研究修正委員會第26次會議,研議再審制度。
二、因應本院釋字第742號解釋,107年4月13、20、27日、5月4、25日、6月8、29,召開行政訴訟規範審查制度研究修正委員會第1-10次會議,研擬於行政訴訟法增訂都市計畫違法審查制度。
整合更新少年及家事業務網頁內容,改採白話版Q&A方式呈現,便利民眾查詢及瞭解。並適時宣導或經由法院年度考成、績效評核等方式,督促法院落實家事調解等核心制度。
加強高等法院及分院少年及家事專庭(股)之功能,鼓勵法官多參與專業研習。
1、已整合更新少年及家事業務網頁內容,改採白話版Q&A方式呈現;民眾關心的少年事件程序、保護處分執行、家事婚姻、親子、收養、繼承等事件,不用出門,透過網路就可輕鬆瞭解相關的內容、規定及辦理流程等事項。107年3月對於拋棄繼承部分之Q&A,改以生動具體的問答方式展現並增加圖示的案例說明。
2、目前高等法院及分院均已設有少年、家事專庭(股)。106年1月至107年6月底止,已辦理3期「庭長、法官少年事件專業培訓課程」、2期「家事專業法官培訓課程」、3期「庭長、法官家事專業在職研修班」,供法官參與專業研習。
著手編製法院特約通譯手冊,使到庭傳譯時有更專業的依循方向,預計於半年內完成中文版及二年內完成常用多語版本之翻譯。
建置「特約通譯傳譯服務情形意見反應表」之多語版本,提供當事人、訴訟代理人、辯護人、證人等使用傳譯服務之人填載。評估意見反應表之成效,考量建立特約通譯於法庭上實際傳譯時,由具有該語言能力之第三人現場進行個案評量之制度。
1、通譯手冊編輯小組業於106年9月21日及30日召開前期研擬會議。參酌世界主要國家通譯手冊編撰模式及內容,確立我國手冊規範方向及目錄,就實質條文依設定進度進行編寫中。其中並預定就多語意見反應表及個案考評制納入規範,一併檢討,俾便監督及提升特約通譯品質。
2、106年10月26日已就通譯手冊內容及應規範事項進行初次確認及討論。
3、106年11月14日通譯手冊完成初稿,編輯附件中。
4、106年11月16日陳核並著手規劃 建置「特約通譯傳譯服務情形意見反應表」之多語版本翻譯案。
5、106年12月15日已將「特約通譯傳譯服務情形意見反應表」轉譯為英語、日語、越南語、泰語及印尼語等5種法院開庭常用外語版本,並於106年12月29日函請各法院配合辦理並檢送相關機關團體參考利用。
6、106年12月27日初步完成通譯手冊校稿及附件編輯作業。
7、107年1月15日、25日持續就通譯手冊有關法院通譯設置法律依據、法院特約通譯相關辦法、特約通譯領取費用流程及特約通譯法庭傳譯品質個案評量推動計畫等內容為增刪修正。
8、107年1月31日本院與人權公約施行監督聯盟相關人員,就身心障礙者權利公約有關通譯制度相關問題,進行意見交流。
9、107年2月初完成通譯手冊及附錄編排並審核中。
10、107年2月初完成法院特約通譯法庭傳譯品質個案評量推動計畫(含附件-傳真通知單及個案評量表)初稿。
11、107年3月21日本院與天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室、移民及外勞服務中心、希望職工中心及台灣國際勞工協會、臺灣勞工權益關懷協會相關人員,就公民與政治權利公約中有關通譯制度相關問題,進行意見交流。
12、107年4月蒐集各直轄市、縣(市)政府辦理手語翻譯及同步聽打服務情形及同步聽打員培訓課程、講師及實習督導資格標準等相關資料,刻正研議推動法庭同步聽打傳譯計畫中。
13、107年5月16日法庭通譯手冊會請各業務廳惠示卓見。

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九、提升被害人地位與保護兒少

(一)已成立「犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會」,定期召開會議,研擬「犯罪被害人訴訟參與法案」,重點包括:研議保障隱私「維護尊嚴」、訴訟資訊「適時掌握」、法庭保留「被害人席」、紛爭解決「一次性」、律師「一路相伴」等,並以提升被害人於訴訟上的主體性、避免在刑事訴訟程序中受到二度傷害為宗旨。

(二)已成立「少年事件處理法研修委員會」,定期開會,通盤研議修正少年事件處理法,增訂成人陪同在場、擴大權利告知範圍,落實少年程序權益保障。研議結合法扶資源,建置弱勢兒少公益程序監理人機制,深化對弱勢兒少程序利益之保護。

進行方式與具體作為 最新進度
成立「犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會」,定期召開會議,研擬「犯罪被害人訴訟參與法案」,並已研擬完成刑事訴訟法部分條文修正草案,於107年3月20日送行政院會銜,將於會銜完竣後,送請立法院審議。 1、106 年 7月 21日召開犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會第1次會議,研議犯罪被害人訴訟參與之聲請權人、案件類型及聲請之程式與裁定等條文。
2、106 年 8月25日召開犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會第2次會議,研議選任律師為代理人、審判長指定代理人、訴訟參與人及其代理人之資訊取得權、準備程序之受通知及在場權、陳述意見權、審判期日之受通知及在場權等條文。
3、106 年 9月29日召開犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會第3次會議,研議多數訴訟參與人時之選定代表人及對證據表示意見之權利等條文。
4、106 年 10月20日召開犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會第4次會議,延續第3次會議討論議題,及研議於刑事訴訟法中新增移付調解、轉介修復式司法方案等規定。
5、106年11月24日召開「犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會」第5次會議,針對是否給予訴訟參與人對科刑範圍表示意見之權利詳加討論外,並為保護所有犯罪被害人之訴訟權益,研議增訂關於被害人及其家屬個人資料保護、被害人隔離保護措施、被害人陪同措施,及檢察官移付調解及轉介修復式司法等相關規定。
6、106年12月15日召開「犯罪被害人訴訟參與法案研議委員會」第6次會議,延續第5次會議討論議題,並完成犯罪被害人訴訟參與及一般性保護規定草案初稿研議。
7、106年12月27日召開犯罪被害人訴訟參與制度及保護規定」草案初稿發布記者會,向各界公布說明草案內容。
8、107年1月25日召開「犯罪被害人訴訟參與制度及保護規定草案初稿」公聽會,向各界說明草案之內容並廣納意見。
9、107年2月9日以院台廳刑一字第1070004386號函請各法院於審判中允宜注意被害人或其家屬隱私之保護,以避免被害人在刑事訴訟程序中受到二度傷害。
10、107年3月14日經司法院召開第166次院會,決議通過增訂刑事訴訟法第248條之2、第271條之2至第271條之4及第7編之3「被害人訴訟參與」等相關條文。
11、107年3月20日以院台廳刑一字第1070007681號函送行政院會銜,將於完成會銜程序後,送請立法院審議。
規劃在6個月內成立跨廳處「司法院人權與兒少及性別友善委員會」,納入一定比例之外部委員,並兼顧委員之性別比例平衡,以專責性別相關政策之檢視與執行,協助司法人員性別意識培訓,處理涉及性別之議題。 1、106年10月12日成立本院「人權與兒少保護及性別友善委員會」。置委員17人(含民間團體代表、學者、專家委員6人),由秘書長擔任召集人﹔副秘書長擔任副召集人。
2、106年10月13日發布「司法院人權與兒少保護及性別友善委員會設置要點」,以為委員會運作依據。
3、106年12月21日召開本院「人權與兒少保護及性別友善委員會」第1次會議,討論有關司法人員性別意識培訓(建議強化之面向、課程名稱/主題、講座等)及強化兒少司法程序權益(包括詢、訊問方式與適合兒少處境之友善司法環境)等議題。
4.107年3月22日召開本院「人權與兒少保護及性別友善委員會」第2次會議,討論司法人員性別意識培力之面向、課程內容與方式等及精進司法體系內性騷擾防治、申訴、調查與處理機制,營造性別友善職場之可行策略等議題。
因應本院釋字第664號解釋、兒童權利公約及公民與政治權利國際公約施行法之施行,完成少年事件處理法部分條文修正草案初稿,經本院院會討論通過後會銜行政院,函請立法院審議。 106年8月彙整各法院及民間團體意見,完成少年事件處理法部分條文修正草案初稿,修正重點包括酌修虞犯事由及增訂虞犯性判斷之審酌事項,增訂成人陪同在場、兒少專家或通譯協助少年表意陳述、強化權利告知內容、外國少年受驅逐出境處分有陳述意見及抗告救濟權利等,參考行政院函復之修法意見,計增訂2條,刪除1條,修正5條,業經107年1月16日本院第165次會議討論通過,於同年月24日函請行政院會銜。
成立「少年事件處理法研修委員會」,定期開會,通盤研議修正少年事件處理法,經本院院會討論通過後會銜行政院,函請立法院審議。 1、成立研修委員會通盤檢討,至107年4月底止已召開76次會議。惟就虞犯行政輔導先行、少年事件資料之提供、塗銷、累犯、沒收新制,及配合司改國是會議決議研議被害人程序參與、多元收容措施等重大議題,持續與相關機關溝通,凝聚共識並待行政資源到位,期程較長。俟研修委員會完成修正建議後,進行後續修法程序。
2、106年1月16日、3月17日、4月26日及7月5日,分別召開「研商少年虞犯、觸法兒童處遇機制座談會」、「少年事件移送前之程序規範與新興議題之研討座談會」、「少年事件移送前少年拘票之核發與少年法庭先議權之運作座談會」及「少年權益保障與促進研商會議」,就虞犯、觸法兒童是否仍由少年司法處理、採行政先行措施之可行性、少年事件移送前之程序規範、檢察官簽發少年拘票、被害人參與少年司法程序、沒收新制適用於少年事件等議題詳加討論。
3、107年1月15日召開「兒少保護聯繫會議」,就少年虞犯、觸法兒童處遇機制、非(虞)行兒少安置輔導、防止媒體過度揭露少年事件個案隱私或非行紀錄機制及行政主管機關如何統整、協調,協助挹注相關資源及行政輔導措施,以利減少吸毒兒少進入司法,暨強化法院處理兒少施用毒品事件時所需之各類行政資源、處遇模式等議題,繼續與行政機關溝通協調。
4.已擬具「司法院推動『強化少年保護事件處理程序修復式對話試辦方案』實施計畫」,於107年2月23日函請臺灣高等法院轉知臺灣臺北、臺中、臺南及高雄少年及家事法院自107年3月15日起至107年年底試辦,另有臺灣新竹、南投地方法院自願試辦。並於107年3月8日舉辦「強化少年保護事件處理程序修復式對話試辦方案座談會」,4月20日舉辦研習會,5月14日、15日及6月14日、15日舉辦「少年事件運用修復方案初階工作坊南區場次及北區場次。實施成果將提供未來繼續或擴大試辦,及檢討修訂少年事件處理法之參考。
5.107年5月28日召開「兒少保護聯繫會議(第二次)」,邀請專家學者及庭長、法官與行政院、衛生福利部、教育部、法務部、衛生福利部社會及家庭署、內政部警政署等行政主管機關,再次就少年虞犯、觸法兒童處遇機制及非(虞)行兒少安置輔導等議題,研商具體方策及時程。

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十、確定判決檢討機制

(一)本院將針對經提起再審或非常上訴而廢棄、撤銷之原確定判決,進行分析研究,並將重要案例提供法官學院作為研究教材。

(二)本院將研議民事、刑事及行政訴訟有關證據相關規定,例如鑑定制度、專家證人等,使事實認定更迅速、正確。

進行方式與具體作為 最新進度
針對經提起再審或非常上訴而廢棄、撤銷之原確定判決,進行分析研究,並將重要案例提供法官學院作為研究教材。
研議民事、刑事及行政訴訟有關證據相關規定,例如鑑定制度、專家證人等。
1、本院已將專家證人制度部分,列為商業事件審理法草案研議之議題。
2、已規劃於法官學院開辦相關課程, 針對再審改判無罪之個案及民事、刑事、行懲重要案例進行個案解說、爭點與法律問題研討,除於106年11月23日舉辦之第4期個案研習會(刑法)中,進一步探討再審新制與刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例外,並於107年3月20日辦理之「兩公約暨人權保障研習會」中安排:「司法經驗分享-從當事人觀點」,由再審獲判無罪之被告分享審判經驗及交流。日後將配合各廳處選定案件研議之成果,規劃相關課程。
3、106年9月8日召開行政訴訟制度研究修正委員會第4次會議,完成行政訴訟法增訂專家參與制度相關條文草案,並將持續研議行政訴訟法各項議題。
4、刑事程序制度研議委員會於106年9月20日召開第一次會議,並於107年6月25日召開第十四次會議,持續研議刑事訴訟制度各項議題。
5、針對確定判決檢討機制,已將近十年曾經判決有罪最終判決無罪確定之案件建立統計資料庫,並特別選定曾判有罪最終無罪或重大爭議確定案件作為先期研究對象,委託學者進行分析研究並釐清案件所涉及爭議,藉以檢討完善司法警察機關、偵查機關及法院偵審刑事案件的妥適性。目前已完成11案委託學者進行分析研究中。

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