司法周刊電子報
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第1912期 2018/8/3出刊
追求訴訟E化

司法院發表5年數位政策 規劃資訊發展藍圖 提升審判品質

【本刊訊】司法院為減輕法官的工作負擔,優化案件審理品質,增加司法的透明度,提高人民對司法的信賴,於7月31日召開記者會發表「司法院數位政策」,由呂太郎秘書長主持,葉麗霞副秘書長列席,資訊處王金龍處長說明整體規劃。
王處長指出,司改國是會議決議要求司法院提出5年的數位政策,經審酌司法機關資訊環境的現況、服務對象的需求、資安問題日趨嚴重,以及資訊科技的快速發展等因素,司法院擬定「提升硬體環境及效能」、「升級資訊系統及服務」、「加強資訊及資料安全」及「邁向科技及智慧法庭」等4大目標,14項計畫。
一、提升硬體環境及效能:此為基礎建設,司法院及所屬機關原有資訊硬體設備老舊,網路頻寬不足,為此:
1.已持續進行「個人電腦、週邊設備及系統主機持續更新計畫」及「網路整體提升計畫」,定期汰換硬體設備並提升網路的效能。
2.擬定「主機虛擬化及高可用性(HA)備援系統建構計畫」,以提供穩定不中斷的服務,降低硬體購置的成本,全面朝向主機虛擬化邁進,也為未來建置雲端資訊中心預作準備。
二、升級資訊系統及服務:在提升硬體效能的基礎上,進一步朝此目標努力,包括:
1.「推展中文轉碼(Unicode)及系統再造實施計畫」,全面將中文內碼由支援字碼較少的Big5改換為Unicode,以徹底解決中文內碼及系統老舊問題。
2.持續進行「第三代審判系統開發及推廣建置計畫」,以提升審判效能。
3.在科技法庭上,有「強化線上聲請及電子訴訟文書服務環境計畫」、「完善並法制化電子卷證系統」等計畫,完成聲請或起訴線上化、卷證電子化及無紙化的訴訟環境。
4.進行「司法院網站再造計畫」,以便利民眾搜尋資訊,並強化與民眾的溝通。
5.「建置安全性虛擬私有網路計畫」,使法官不受時地限制使用法學資料檢索系統,亦提供安全無虞的通道,供法官在辦公室以外地點連線使用。
三、加強資訊及資料安全:隨著資訊設備及服務的提升,資安更顯重要。為有效防禦駭客攻擊:
1.規劃「增強資訊安全防禦機制計畫」,建構集中式資安政策管理機制,強化網站及網路資訊安全,健全組織即時應變能力。
2.擬定「建置司法院及所屬機關備份系統計畫」,能於事故發生時,快速重啟系統提供服務。
四、邁向科技及智慧法庭:
1.延續原有裁判書等資料上傳政府資料開放平台的工作,制定完整的「開放資料(Open Data)計畫」。
2.規劃「審判資料探勘應用環境建構計畫」,因應審判業務及司法行政上對大數據 (BIG DATA)資料探勘之需求。
3.於108年指定4所法院各1法庭開始試辦「中文語音辨識應用實施計畫」,加速法院開庭審理速度,於開庭時直接轉譯法庭審理錄音檔或即時進行人工智慧中文語音辨識,進行法庭審理角色之自動標示、生成法庭筆錄之作業。
王處長表示,資訊的發展一日千里,使用者的需求亦有增無減,司法院將逐年檢討數位政策,適時修正或納入新興計畫,以真正貼近使用者的需求,增加司法的透明度,提高人民對司法的信賴。


國際司法交流

德Gesk、Sinn教授主講裁判書公開等議題

【本刊訊】司法院許宗力院長7月25日接見德國歐司納布魯克大學(Universität Osnabrück)法學院葛祥林教授(Georg Gesk,上圖左2)、安特信恩教授(Arndt Sinn,左3)及中央研究院法律學研究所吳瑛珠博士(左1),由蔡烱燉副院長(右2)、司法行政廳王梅英廳長(右1)陪同,就兩國相關司法議題交換意見。隨後2位教授就「裁判書公開於德國之實踐」、「基本權保障與法庭資訊公開界限」、「德國刑事訴訟有償制」等議題,展開2天4場的專題演講及座談會。
安特信恩教授專精於刑事法,研究專業包括組織犯罪及跨國犯罪等。葛祥林教授曾任教臺灣大學、玄奘大學等校,與我國法界淵源深厚。2位教授並均致力於貢獻國際法學交流。
25日於司法院,先由安特信恩教授主講「裁判書公開於德國之實踐」,由蔡烱燉副院長主持,中央研究院法律學研究所吳瑛珠博士口譯。再由葛祥林教授主講「基本權保障與法庭資訊公開界限」,由葉麗霞副秘書長主持,清華大學科技法律研究所連孟琦助理教授口譯。安特信恩教授指出,德國法院判決的公布,雖是公共任務,但具有公開價值的判決,德國通說認為,均須通過匿名化及中立化編輯,其姓名必須無法辨識,少數例外為監督司法與公開資訊目的,應作個案利益衡量時,其利益較當事人之人格權為重,始公開姓名。並就我國法院裁判仍持續公開姓名,恐有違反歐盟個資保護規則提出建言。葛祥林教授則說明,德國在當事人要求公正程序之基本權、人格權,與大眾要求資訊權或媒體之自由報導權之間,在司法及立法上如何發展及平衡。
26日2位教授於法官學院共同演講「德國刑事訴訟有償制」,由周占春院長主持,連孟琦助理教授口譯。2位教授介紹德國憲法法院依基本法一般人格權以及法治國原則,肯認人民以基本權對司法提出行使職權的請求權,即所謂「司法給予權」,且為兼顧社會國原則,考量當事人合理負擔,使其上開權利不受實質影響,說明德國就法院費用法之訂立原則及相關具體規定。並進一步闡述德國強制辯護案件辯護人報酬原則,以及由肇因原則,受有罪判決宣告之被告應承擔該報酬義務。對於德國法院費用及刑事訴訟強制辯護律師酬金有償制的作法,與會人員均熱烈討論及發問。
26日下午於司法院就2位教授專題演講內容進行綜合座談,由葉麗霞副秘書長主持,連孟琦助理教授及吳瑛珠博士口譯,與會人員經由與2位教授深入的交流及對話,在相關議題及司法政策上均有更寬廣的國際視野及收穫。


精進制度

雲林地院首場模擬法庭活動 圓滿完成

【本刊訊】雲林地院日前舉辦首場國民參與刑事審判模擬法庭活動,由許佩如庭長、王子榮及黃偉銘法官,與6位國民法官、2位備位國民法官組成合議庭;雲林地檢署王聖涵主任檢察官、江炳勳及施家榮檢察官擔任公訴人,洪秀一、張智學律師擔任辯護人;另由臺南高分院陳顯榮庭長、新北地檢署蔡元仕主任檢察官、雲林律師公會林重仁律師擔任評論員,嘉義地院林坤志庭長擔任觀察員。
本次以殺害直系血親尊親屬為模擬案件,於選出國民法官後,由審判長先說明檢察官起訴要旨,以利國民法官盡速瞭解案情,掌握參與審理調查證據的重點;另於審理期間安排5次中間討論,讓國民法官均能積極參與發言。最後評議結果認被告涉犯傷害直系血親尊親屬致死罪與傷害直系血親尊親屬致重傷罪,分別判處有期徒刑12年與8年,定應執行刑16年,並應於刑後入相當處所監護5年。
宣判後座談會由張國忠院長主持,各評論員及觀察員對本次模擬活動均表肯定;參與的民眾則認透過本次活動體會到法官平日工作的壓力與辛勞,並肯定民眾參與審判可提升司法透明度,並使判決結果貼近民眾的法律感情。


最高法院不再援用判例等

最高法院107年7月17日第5次刑事庭會議決議:
(1)不再援用判例1則:26年滬上字第86號。
(2)不再供參考決議2則:62年度第1次刑庭庭推總會議決議(六)、65年度第5次刑庭庭推總會議決議(二)。(不再援用理由等,請見司法院或最高法院網站)

法制動態

◎司法院107年7月31日廢止「司法院大法官會議規則」。
◎司法院107年7月30日修正「司法院及所屬各機關新興房屋建築計畫審核要點」第8點。
◎司法院107年7月27日修正「法院處理扣押物應行注意事項」第4點之附件3。
(詳細內容請見本刊電子報「本期要目」中「法制動態」)

審辯交流

律師全聯會參訪最高法院 瞭解實際分案流程

【本刊臺北訊】律師公會全國聯合會紀亙彥理事長(上圖前排右5)7月26日率該會理、監事及各地方律師公會理事長參訪最高法院,由鄭玉山院長(上圖前排右4)親自接待,並就各國終審法院之公開化、法庭直播及最高法院設立分案室公開分案流程等議題進行交流座談。
鄭院長首先強調只有公開透明的司法程序,才能提升人民對司法的信賴。再由郭毓洲庭長簡介最高法院刑事案件之分案程序,除遇有重大、社會矚目案件,必要時得採人工抽籤方式分案外,原則上均透過電腦亂數抽籤分案;花滿堂庭長補充說明,過去保密分案時期,係以代碼進行分案作業,但亦採電腦亂數抽籤方式分案。劉福來庭長則說明法庭直播目前尚無法源依據,且依司法院釋字第603號解釋,個人是否揭露其資料及在何種範圍內、於何時、以何種方式、向何人揭露,人民有決定權,加上尊重當事人的「被遺忘權」,因此現時最高法院法庭直播須獲得兩造訴訟代理人之同意,始能進行。
接著至分案室由徐昌錦書記官長詳細解說實際分案之整個流程。徐官長強調,分案人員必須於分案作業日上午,在院內網站公告該次待分案件之案號、件數及參與分案之法官、籤數、停減分條件等,並於電腦亂數抽籤分案完畢後列印案件分配清單,於院內網站公告該次分案結果,以符分案公開、透明之旨。參訪日適逢民、刑事庭分案作業日,訪賓親眼見證民、刑事分案人員分案作業過程,遇有疑問之處,亦經徐官長詳細解說。
最後參觀法庭,由鄭院長介紹法庭設施及席位布置,並詳細說明大法庭草案通過之後,最高法院軟、硬設備及法庭可能改變之處,圓滿結束參訪活動。

 

提升調解效能

臺中地院與中市衛生局等合辦醫事法研習

【本刊臺中訊】臺中地院為妥善處理醫療糾紛案件,並持續推動醫療調解,日前與臺中市政府衛生局、轄區醫師公會合辦系列醫事法律研習。首場邀請臺中地檢署郭靜文主任檢察官、臺中市醫事法學會榮譽理事長林義龍醫師分別主講「多元雙向醫療爭議調處試辦計畫之經驗分享」、「醫療爭議關懷與調解-臺中經驗」,由臺中地院江錫麟院長主持。
第1場演講中,郭主任檢察官以臺中地檢署107年第一季醫療糾紛案件統計數據,依案件來源、被告身分、偵結及鑑定結果等方面,說明該署處理醫療糾紛之情況。接著介紹法務部與衛生福利部共同推動之「多元雙向醫療爭議調處試辦計畫」,並舉實例說明移送調處流程、調處與偵查之結果。同時指出該計畫已達3點成效:揭示專家意見,有助調解成立;雙方聚焦,有助爭點整理;縮短案件偵辦時程。最後亦就醫療事故預防及處理法草案,解說調處先行制度相關內容,並就該草案第3條及第13條規定之疑義,提出看法與建議。
第2場演講中,林醫師首先指出,醫療爭議是醫師的夢魘,亦是病患心中的痛,而其形成之主因有3:(1)醫療認知不同;(2)病情溝通不良;(3)治療結果不如預期。面對醫療爭議之處理,應以時間區分事前、事中、事後3個重點:爭議發生前應採取預防措施,如病歷記載詳實正確、告知後同意之落實等;爭議發生後至解決前,應啟動關懷及協商談判小組,或合意仲裁程序;爭議解決後,亦應做根本原因分析、教育訓練與經驗傳承。
林醫師接著簡述臺中市醫療院、所醫療糾紛關懷現況;並指出關懷要幫助病方確定事實,化解因誤解而生之爭議;以同理心、耐心、誠意,解決醫療爭議。對調解之技巧,林醫師則提出:判斷病方能否理性溝通與建立信任、聆聽病方敘述與探求真意、妥善運用陪同者的角色與影響力、告知法律風險與訴訟評估、尋求雖不滿意但可以接受的解決方案等原則。
臺中地院之系列醫事法律研習,接續將於8月16日邀請藍毅生醫師(臺中市大臺中醫師公會理事長)主講「與法界談醫」,9月20日邀請陳世杰醫師(臺中市醫事法學會祕書長)主講「從人工生殖法到代理孕母」。

古蹟風華再現

司法建築變遷特展揭幕

【本刊臺南訊】由司法院與臺南地院共同策畫的「1895-1945臺灣司法建築變遷特展」,於7月31日在國定古蹟臺南地方法院舉行揭幕儀式。司法院司法行政廳林三元副廳長(右4)、臺南高分院葉居正院長(左4)、臺南地院董武全院長(右3)、高雄高分院莊崑山庭長(左3)、臺南市文化資產保存協會曾國棟理事長(左1)、成大建築系傅朝卿名譽教授(右2)、臺南市政府文化局周雅菁副局長(左2)及策展人吳嘉真建築師(右1)等共同剪綵。
本次特展從史料和臺灣總督府檔案,鋪陳臺灣司法建築的空間成型與變遷之歷程。以空間、人物、事件為角色,串聯臺灣民眾「上法院」的經驗故事。並透過模型、影音、與圖像的多元展示,形成與觀眾對話的情境,加以情境式的再現,建構一個以「法的仰望」為線索的空間敘事。
本次特展橫亙臺灣日據時期法院空間之演變與感受現代性之遞進的同時,亦呈現豐富史料,並與歐陸法院建築相互輝映,歡迎各界前往參觀。

高雄地院邀李炫德庭長分享審判經驗

【本刊高雄訊】為增進法官對上級審審判之瞭解,高雄地院日前邀請高雄高分院李炫德庭長主講「上級審審判經驗之分享」,由陳中和院長主持。
李庭長首先以曾任檢察官的經歷指出,有完善的偵查作為,才有妥適的法院判決,並引述最高法院103年度台上字第3717號刑事判決中「法官開庭前詳細閱卷,乃順利進行訴訟程序之基本工」等語,強調法官須詳閱起訴書(含證據及所犯法條),以確定起訴之範圍及事實,再仔細閱覽與本案有關之卷證資料,切勿全盤接受證據清單提示之資料。
李庭長接著以1件自77年起訴迄至94年方告確定之土地信託移轉登記案為例,解釋供述證據具可變異性(如翻供)與游移性,而非供述證據因較具長期性、不變異性,其可信度較高,尤其錄音、錄影等新科技證據,除在預謀犯罪案件中較有疑義外,否則凡走過,必留下痕跡;並期許第一線的司法警察(官),能建立供述證據必須仰賴非供述證據以鞏固其憑信力的偵查觀念。
針對法院審理之勘驗、鑑定、通譯等細節,李庭長亦提出相關辦案建議:(1)法官助理製作勘驗筆錄之證據能力問題,最高法院95年度台上字第2342號刑事判決即認為顯非適法;(2)Google所搜集的地圖資料,亦會出錯,仍須藉由實地勘驗以發掘真實;(3)鑑定應送請檢辯雙方皆同意之鑑定機關,鑑定後如認有再行鑑定之必要,亦宜由原鑑定機關為補充鑑定;(4)原民語中「偷」、「撿」同音,可見通譯之重要,翻譯不當可能影響判決結果,不可不慎。

雲林地院邀符玉章律師談促進式調解

【本刊雲林訊】雲林地院為提升調解委員專業知能,日前邀請中華民國仲裁協會符玉章律師主講「調解技巧、促進式調解理念介紹與實務案例分享」,由張國忠院長主持,該院同仁及調解委員參與踴躍。
符律師首先指出,「促進式調解」係以雙方當事人利益之滿足為目的,尋求紛爭之圓滿解決,不僅可以減輕法官之案件負擔,也可以提升當事人對司法之滿意度。調解時,首先應使雙方信賴調解人,並認同調解程序進行之規則。次而確認雙方之意願,確保內容保密,說明調解成立或不成立之影響,必要時並由調解人與一造當事人單獨會議以促成調解。
符律師表示,調解的重點在找出雙方當事人之利益,金錢並非唯一利益,安全感、經濟保障、尊重等均可能是。接著提出的解決方案,應尋求互利雙贏,再以公平合理之客觀標準(如法院判決之認定標準)衡量方案之可行性。在調解陷入僵局時,調解人除尋找替代方案,並可提醒當事人如果不能調解,可能面臨之民、刑事責任,讓當事人再溝通;透過雙方討論,打破成見,藉由共同參與的過程,促成調解。

 

彰化地院舉辦親子法律營活動

【本刊彰化訊】彰化地院日前結合彰化律師公會、法扶彰化分會、彰化縣中央獅子會、彰商獅子會、彰化縣東北扶輪社、國際扶輪3462地區、中興大學法律服務社等單位,共同於暑假辦理親子法律營活動。
活動首先由碩成國際法律事務所廖慧儒律師主講「法律常識面面觀」,接著由中興法服社帶領小組活動,藉由遊戲增進親子關係及學員的法律知識。隨後並參訪法院法庭空間及設備等,再由蔡名曜院長擔任法庭審判模擬劇講評,讓參與活動的親子透過實際演練,增進學習成效並加強法治教育扎根。

 

新竹地院邀校長及教師參訪法院

【本刊新竹訊】新竹地院日前舉辦「逗陣繞法院」司法廉政宣導活動,邀請新竹縣各國中、小學校長、主任、組長及教師等50餘人參訪法院,除由周煙平院長及同仁介紹新建辦公大樓設施及法院業務,並安排法官介紹刑事審判原則、分享審判過程中的心路歷程,再說明目前推動中的國民參與刑事審判制度,讓校長及老師對於法院與訴訟程序能有深入的認識。

 
   
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