司法周刊電子報
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第1799期 2016/5/20出刊
有效紓解訟源

司法院持續推動調解 積極辦理研習及宣導

【本刊訊】司法院自95年起即積極推動民事調解制度,期能有效疏解訟源,減輕法官審判之沉重負擔,並協助當事人自主、和諧解決紛爭。歷經多年宣導及努力,各法院調解績效逐年提升,地方法院受理民事調解(不含家事調解)總件數、調解成立件數自95年48,188件、17,808件,至104年分別提升為87,461件、34,579件;高等法院受理移付調解事件及調解成立件數,從96年之16件、13件,至104年分別增加為600件、513件,對紓解訟源之成效顯著提升。
為繼續增進民事調解委員專業素養與調解技巧,司法院105年持續辦理民事調解業務講習,分別於4月15日、4月29日、5月6日及5月13日在高雄、花蓮、臺北及臺中地院舉辦,均已圓滿結束。
司法院民事廳邱瑞祥廳長於研習中強調,司法院十分重視訴訟外紛爭解決機制,特別是法院調解業務,近年除持續各項調解相關業務外,更在104年11月召開「研商民事調解業務策進作為會議」,同時邀請新北、臺中及彰化地院負責調解業務庭長,進行法院辦理調解實務之經驗分享,會議成果已寄送各法院參考。重新製作之調解業務光碟亦已於105年初寄送給各法院及各縣、市政府,加強宣導調解制度。司法院目前正著手增修97年編印的調解手冊,以提供各調解委員最新資訊。邱廳長最後肯定及感謝調解委員與相關同仁過去的努力,並期勉繼續貢獻心力,共同創造原告、被告及法院三贏的成果。
此次講習,上午邀請臺北市車輛行車事故鑑定委員會姜運委員主講「交通事故鑑定實務與調解」。姜委員以自身交通事故鑑定專業及實際經驗,結合交通安全法規、實務案例詳實解說「路權」歸屬及「注意義務」之基準,並分析交通事故鑑定實務上有關「肇事原因」判斷所考量之重要因素等。
下午則邀請汽車交通事故特別補償基金彭靜恩經理(南區)、葉國英襄理(東區)、游
斯然秘書(北區)及彭俊豪高級專員(中區)講授「強制汽車責任保險暨補償制度簡介」,詳細介紹「強制汽車責任保險」及「特別補償基金制度」之特色與區別,並舉實務案例解說,內容精彩生動,與會調解委員提問踴躍,受益匪淺。
此外,由臺南地院鄧麗敏調解委員、高雄地院林武彥調解委員(南區),臺東地院陳秀榮調解委員、花蓮地院黃一釗調解委員(東區),桃園地院楊羅英梅調解委員、臺北地院林學賢調解委員(北區),彰化地院劉碧霞調解委員、臺中地院張條清調解委員(中區),分享調解經驗及心得。各調解委員均將其心得及調解技巧傾囊相授,經由相互切磋交流,讓與會調解委員的調解技巧更加純熟。

蔡總統就職 賴院長監誓

第14任總統蔡英文、副總統陳建仁5月20日於總統府宣誓就職,由大法官會議主席、司法院院長賴浩敏監誓。蔡總統於就職演說中指出,將於105年10月召開司法國是會議,透過人民實際的參與,一起推動司法改革,讓司法不再只是法律人的司法,而是全民的司法。
(圖/臺北市攝影記者聯誼會提供)

 

國際司法交流

賴院長接見宏都拉斯最高法院阿蓋塔院長

【本刊訊】司法院賴浩敏院長5月18日接見宏都拉斯共和國最高法院院長阿蓋塔(Rolando Edgardo Argueta Pérez,上圖左3),由司法行政廳林瑞斌廳長(右2)及公共關係處劉格倫處長(右1)陪同,就雙邊司法合作交換意見。
賴院長首先恭喜阿蓋塔院長於105年2月榮升宏國最高法院院長,並表示自2012年訪問宏國,簽訂「中華民國司法院與宏都拉斯共和國最高法院司法合作協定」,即積極落實雙邊司法合作協定,並期許雙方未來能有更多交流,加強彼此合作關係。
阿蓋塔院長則對我國民主法治進步及司法改革成果深感敬佩,並感謝我國多年來對宏國的支持,期盼雙方能有更密切的互動與交流。阿蓋塔院長等一行並參觀憲法法庭,對我國司法制度留下深刻印象。

 


落實司法為民

家事事件業務網頁更新 口語化更親民

【本刊訊】司法院網站中有關家事事件業務網頁之內容,日前全面更新,並以活潑生動、淺顯易懂的文字及圖像展現,期使民眾樂於親近、使用,以落實司法為民之理念。
司法院鑑於以往家事業務網頁內容著重於法律制度及觀念之介紹,民眾不易理解或搜尋資訊,為便利民眾使用,本次網頁更新,依使用者觀點加以調整,就民眾切身的親權、收養或繼承等疑問,分為婚姻、親子、收養、監護/輔助宣告、死亡宣告與繼承篇等,以親近民眾用語的標題,如:「我們真的回不去了-怎麼辦理離婚」、「好好愛我-如何聲請未成年子女親權酌定、改定」、「用『愛』幫孩子找個家-聲請認可收養兒少」(流程圖如右)、「如何聲請監護宣告」等,深入淺出的加以說明其涵義、應注意事項、應附文件等,並以簡明易懂的流程圖協助當事人暸解。
新網頁同時整理相關的規範、書狀範例、多種語言之制度說明書等文件,使民眾易於查詢瞭解。歡迎至「司法院網站/業務綜覽/06少年及家事/家事事件」瀏覽、利用。


重要人事異動

【本刊訊】司法院5月17日召開105年第4次人事審議委員會,會中決議:
(一)調派臺中高等行政法院吳明鴻院長為臺北高等行政法院院長,最高行政法院許金釵法官為臺中高等行政法院院長。(臺北高等行政法院鄭淑貞院長奉核6月退休)
(二)調派臺中高分院陳朱貴庭長為花蓮高分院院長。
(三)調派臺北地院吳水木院長為公務員懲戒委員會委員,高雄地院洪兆隆院長為臺北地院院長,高雄高分院陳中和庭長為高雄地院院長。
(四)調派雲林地院何志通院長為臺中高分院法官,臺東地院張國忠院長為雲林地院院長,臺中高分院唐光義法官為臺東地院院長。


保障兒少權益

花蓮地院邀賴月蜜助理教授談未成年子女會面交往

【本刊花蓮訊】花蓮地院日前舉辦家事調解委員講習,邀請慈濟大學社會工作學系賴月蜜助理教授主講「調
解中合作父母關係之建立-協助未成年子女會面交往」。
張浴美院長致詞時表示,夫妻雙方於婚姻關係不能維繫時,彼此維持理性溝通有其難度。賴助理教授不僅具法律專業背景,亦長期投身於社工領域及兒少權益保護,期藉由本次研習,提升與會人員對未成年子女會面交往相關議題的瞭解。
賴助理教授說明,兒童之最佳利益保障是聯合國兒童權利公約所宣示的兒童基本人權,包含基本生存權、家庭發展權、被保護及教養權、表意權、環境不變動原則、父母友善原則等。我國民法第1055條之1即明定,法院為裁判離婚子女之監謢時,應依子女之最佳利益,審酌一切情狀。尤應注意:子女之意願及人格發展之需要;父母之年齡、職業、品行、健康情形、經濟能力及生活狀況;父母保護教養子女之意願及態度;父母子女間或未成年子女與其他共同生活之人間之感情狀況等。
賴助理教授並指出,未成年子女與未同住父母會面交往,對未成年子女而言極為重要,因其有與父母建立親權之需要與權利,故應尊重未成年子女之意願與心聲,且使兒童可能受到的傷害減至最小,保障未成年子女之最佳利益。透過循序漸進的方式,期使會面交往能做到由雙方當事人「自行會面、自行決議、自行執行」,這是最好的模式。
賴助理教授進一步說明未成年子女會面交往時,社工居於重要地位,非僅在於單純的在場監督親子會面,更可促進夫妻雙方與孩子之互動;因此,於執行時應注意兼顧情理法、保持同理心、理性和平解決,預防突發狀況,以及聯結社工、心理、法律等資源。而調解委員擔任會面監督者的角色,應保持客觀性、解釋會面監督者的角色與會面規則,並防範以不適當的言詞進行會談。在技巧上,可建議適合年齡的遊戲或活動,於會談中協助父母與兒童親近,並敏銳地察覺非語言溝通對會面的影響,在必要時採取適當的干預。
賴助理教授並分享家庭訪視相關案例,同時邀請與會人員分享其調解經驗,引起熱烈討論。另外,賴助理教授也介紹美國監督親子會面服務制度、拐帶子女之發生原因與如何預防等,與會人員皆感受益良多。


推動司法E化

士林地院邀王綽光法官談電子卷證運用

【本刊臺北訊】士林地院為增進同仁對科技法庭運作實務之瞭解,5月9日邀請新北地院王綽光法官及顏葶法官助理主講「科技法庭與電子卷證之運用」,由林勤純院長主持。
王法官先說明電子卷證是用以幫助法官分析案情、集中爭點,且可以用靜態影像(單一、排比、重疊)、靜態影像與動態影片或聲音併行呈現,亦可連結網路影像動態呈現等方式來展示。電子卷證並具有一次性功能,製作完成後,可運用於閱卷、準備程序、審理程序、撰寫判決,以及上訴審對卷證資料的利用等。
王法官接續說明書籤的架構,包含:1、起訴書(犯罪事實,證據清單,涉犯法條、附表);2、爭(重)點彙整(依案件特性彙整或製作成附表);3、證據(可依事實、人別、時序、證據種類來分類);4、供述證據(含人證、被告、其他);5、非供述證據(含書證、物證);6、自製彙整附表(可供判決援用);7、附錄(如:各案之全部原始卷宗內容或其他卷內資料)等。
王法官最後以案例逐一介紹有關交通案件、鑑定與勘驗案件、證券營業員盜賣股票案件、保險營業員冒名詐保及詐領保險金案件、小額多次販賣毒品案件、犯罪事實眾多案件、金融案件、貪污案件等案件製作書籤的重點技巧。顏法助同時展示書籤製作及PDF超連結等各項功能,例如搜尋、書籤連結網頁、擷圖照相機、註解便利貼等進階功能,讓與會同仁對科技法庭及電子卷證的運用,有更加深入的瞭解。

 


高雄高行講座

陳政智副教授談性別平等

【本刊高雄訊】為宣導兩公約,提升同仁對性別平等及尊重多元性別觀念,高雄高等行政法院日前邀請高雄醫學大學醫學社會學與社會工作學系陳政智副教授主講「從兩公約談健康的性別關係」,計50餘人與會。
楊惠欽院長介紹陳副教授對南部地區性別主流化之提倡不遺餘力,期盼同仁藉此機會增進新知。
陳副教授首先以日常生活實例,說明目前社會在性別平等與零歧視上所面臨的障礙及現況,進而提到兩性溝通的重要性;並表示性別自我認知的意識已隨著社會多元性別教育的發展而漸次抬頭;更強調溝通時要掌握三明治理論,即先讚美對方,再用溫柔的態度表達堅定的意志,後再肯定對方。此外,要多用「我們」,而不是「你、我、他」,而最高明的溝通技巧在於感性的溝通,而不是只有理性的互動。
陳副教授演講風趣,語帶詼諧,對生活案例的描述深刻且平易近人,讓性別平權的概念深植人心。

司法院邀邵玉琴參事談文書處理

【本刊臺北訊】司法院為加強同仁公文處理能力,於5月11日及18日辦理2梯次「文書處理實務講習」,邀請公務人員保障暨培訓委員會邵玉琴參事主講。
邵參事首先介紹公文的定義與類別,其實質要件、形式要件與程序要件。對於撰寫公文之基本體認,除要瞭解行文之原因、依據、目的、立場、布局外,也要注意公正和平、立場穩妥的基本態度,遵守「簡、淺、明、確」的法定要求,恪守文書處理手冊規定「正確、清晰、簡明、迅速、整潔、一致、完整、周詳」的作業要求。
邵參事也提醒,無論是紙本或電子公文,均應養成瀏覽、檢視、讀誦的好習慣,做一個「抓漏達人」,建立良好的公文品質。此外,工欲善其事,必先利其器,掌握公文製作的「五把鑰匙」,包括:公文用語用字、法律統一用字表、法律統一用語表、書寫數字使用原則,以及標點符號種類與用法,有助公文品質的提升。
邵參事最後並以「三千萬」:千萬不要自我設限、千萬不要拒絕挑戰、千萬廣結善緣,與同仁共勉。

臺高院邀張典齊牧師談「壓力管理」

【本刊臺北訊】臺灣高等法院日前邀請前臺安醫院精神科主任,現臺北市榮光小組教會張典齊主任牧師主講「壓力管理」,由趙文卿審判長主持,庭長、法官及同仁踴躍參加。
張主任牧師說明,在資源枯竭、生態破壞的大環境下,加上社會競爭及個人追求成就等因素,現代人的壓力與時俱增。壓力過大可能產生精神及身體疾病,影響性格、行為、人際關係、工作效率與表現。
張主任牧師表示,壓力雖無可避免,但可透過管理紓解,特別提出減壓10招:1、認識自己的極限,承擔不超過極限;2、減少壓力源,去除次要者,迅速終結壓力源;3、能力範圍之內的壓力,應積極解決,能力範圍之外的壓力,可暫時擱置,等待機會解決或學習與之共存;4、妥善管理時間,做好人際關係,適度競爭比較,不製造不必要的壓力;5、善用時間分配,從事有益健康的休閒活動;6、保持健康的性格,尤其加強教育及優質文化環境,增加抗壓性;7、建立情感支持系統,不吝與親友分享或分擔;8、尋求健康的宗教信仰,經由精神寄託,支撐壓力;9、無法解決壓力效應時,勇於尋求心理或精神科醫師的專業幫助;10、遇多重壓力接踵而來時,應逐一循序地面對解決。

 

苗栗地院安排少年至雪霸勤勞輔導

【本刊苗栗訊】苗栗地院日前結合雪霸國家公園管理處,舉辦少年勤勞輔導活動,藉以提升少年對生態環境保護的認知,並引導少年覺察自身能力,增進自信,共有11名少年全程參加。
活動首先由雪霸管理處同仁介紹園區內的設施及生態保育,並播放影片讓少年認識園區豐富的動植物及壯麗山景。接著將少年分組,分配清潔區域及工作內容,少年更主動提出清理、收集落葉製作自然堆肥的想法,反映出少年對環境教育學習的成效。
參與少年無不勤奮工作,腳踏實地完成任務。最後頒發獎狀及小獎品勉勵表現優秀少年,給予鼓勵並加強自信,圓滿完成本次活動。

 

屏東地院廉政盃慢壘賽 法官隊奪魁

【本刊屏東訊】屏東地院日前舉辦廉政盃慢速壘球聯誼比賽暨反貪倡廉宣導活動,由吳進寶院長主持開球儀式,屏東地檢署黃玉垣檢察長擔任捕手,林務局屏東林管處張偉顗處長等擔任打擊手,熱烈開場。
為達到反貪倡廉宣導主軸,會場設有屏東地院、地檢署及林管處聯合宣導攤位,並有林管處、大奇蘭園等提供花木,吸引不少民眾參與互動。
經過一天激烈賽程,最後由吳院長所帶領法官隊奪魁,陳文進書記官長所帶領行政隊名列第二,林鴻仁科長所帶領紀錄隊第三,為活動畫上圓滿句點。

 

法 訊

最高行政法院函送刊登司法院公報之105年度判字第161號裁判,已上司法院網站。

 
   
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