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司改列車
一、 小組簡介
  為使司法改革獲得全民支持,並確實回應社會期待,司法院以一年為期,由各地方法院作為司改基地,正式啟動司法改革列車, 邀請轄區民眾走進法院,主動發掘、蒐集民意,傾聽人民的聲音,活動舉辦當日並訂為該院「司法親民日」。

二、 辦理方式
 

各法院於司法親民日當天,上午舉辦法院參訪,邀請民眾走進法院,了解司法;下午由司法院賴浩敏院長親自主持座談會,邀請檢警調、律師、學界、當地民意代表、機關代表、里鄰長、媒體等參與座談,就如何改善司法風紀、如何提升法院服務品質達到便民親民、如何增進司法效能與裁判品質贏取人民信賴、以及對於現行訴訟制度改革的建議等,互相溝通交流。活動中,請參與民眾填載「司法改革建議表」,並由司法院刑事廳介紹觀審制度及進行問卷調查,以了解民眾對司法改革及觀審制度的意見。所提各項改革建議,將由幕僚小組分交相關廳處研提改革措施,再向全民司改策進會提出,作為司法改革研議參考。

三、 辦理進度 司改列車進度(隨時更新)
 
司改基地 啟動日期 活動翦影
澎湖地院 100.1.18

傾聽民眾心聲,互動熱烈

臺北地院 100.1.25

臺東地院 100.2.15

屏東地院 100.2.21

高雄地院 100.2.22

桃園地院 100.3.1 舉辦司法親民日
臺南地院 100.3.7 舉辦司法親民日
雲林地院 100.3.8 舉辦司法親民日
嘉義地院 100.3.8 舉辦司法親民日
桃園地院 100.5.10

新竹地院 100.5.17

苗栗地院 100.6.7

宜蘭地院 100.6.28

司法改革座談會,與民熱烈互動

雲林地院
嘉義地院
臺南地院
100.7.4~100.7.5

臺南地院

賴院長慰勉臺南地院同仁

召開司法改革座談會情形



嘉義地院

召開司法改革座談會

刑事廳林廳長介紹人民觀審制度



雲林地院

司法改革座談會,與會人員踴躍提供建言

花蓮地院 100.7.12

司改座談會,各界熱烈與會

臺中地院 100.7.19

傾聽各界對司改的建言

板橋地院
智財法院
100.7.25

司法院副院長主持座談會 傾聽民眾對司改的建言

基隆地院 100.8.1

司法院副院長主持座談會

各界熱烈參與

金門地院
100.8.2

司法院副院長主持座談會

介紹人民觀審制度

連江地院 100.8.9

司法院副院長主持座談會,各界熱烈參與並提供建言

士林地院 100.9.19

賴院長親自主持司改座談會

各界熱烈參與、踴躍建言

彰化地院 100.9.26

賴院長向參加座談民眾親切問候致意

賴院長親自主持司法改革座談會

各界熱烈參與、踴躍建言

南投地院 100.9.27

南投地院由主管導覽,向參觀民眾介紹法院各項設施及服務

引導民眾參觀法庭,並介紹法庭席位布置

來賓踴躍發言

四、 司改列車及司法親民日重要建議/進行情形
 
日期 地點 重要建議/進行事項
100.01.18 澎湖地院 1.加強肅貪防弊之政風功能,防範司法人員違法違紀。
2.訂定量刑準則,避免量刑歧異。
3.採行人民參與審判制度。
4.裁判書用語用詞通俗化。
100.01.25 台北地院 1.引進國民參審、專家參審制度,提昇人民對司法之信賴。
2.建立司改各委員會、小組與法官、律師交換意見之平台,逐字記錄各委員之發言並對外公布。
3.對於社會矚目案件,法院發言人應主動說明爭點及法官裁判理由,增進民眾對司法瞭解。
100.02.15 台東地院 1.加強肅貪防弊之政風功能,防範司法人員違法違紀。
2.訂定量刑準則,避免量刑歧異。
3.採行人民參與審判制度。
4.裁判書用語用詞通俗化。
5.研擬遴選法官之最佳機制,保障人民權益。
6.加強法院發言人功能,說明特殊個案之法律規定,藉以教導民眾守法。
7.法院派員至偏遠地區宣導法治教育。
100.02.21 屏東地院 1.人民參與審判為世界潮流,我國應推展適合本土的人民觀審制,以提高司法透明度。
2.裁判書用語應通俗化,以貼近民意。
3.判決應符合立法意旨。
4.法官進場機制多元化,從優秀律師、檢察官、教授遴選之。
100.03.01
100.03.07
100.03.08
100.03.08
桃園地院
台南地院
雲林地院
嘉義地院
※辦理司法親民日活動
1.邀請當地鄰里長、民意代表、媒體…各界人士參觀法院,介紹法院為民服務各項設施。
2.說明司法院研議之「人民觀審制度」
3.辦理「人民觀審制度可行性評估問卷調查」
100.05.10 桃園地院 1.除目前研議之觀審制度外,應引進陪審制度。
2.建請提醒法官注意輕判慣竊、幫派案件及被害人之訴訟權保障等問題。
3.加強法官對鑑識科學之瞭解,增辦相關培訓課程或參訪。
4.加強要求法官控制開庭情緒及掌握開庭時間,開庭用語並應通俗化,以貼近民意。
5.經偵查、公訴及法院同意認罪協商案件,偶有執行檢察官不准易科罰金,或被告依一審認罪協商捐款獲得緩刑後,檢方仍提起上訴之情形,建請院方於協商程序前應與檢方確認可行性,以免損及被告權益。
100.05.17 新竹地院 1.司法院應加強與媒體溝通、互動,讓人民瞭解司法的作為。
2.法院可與律師公會合作,讓律師作為人民與法官間之橋樑。
3.人民觀審制度貼近民意,惟應慎選觀審員。
100.06.07 苗栗地院 1.提高毒品、竊盜、酒駕等慣犯判決之刑度,以有效遏止再次犯案。
2.為減輕法官工作負擔,應多舉辦員工休閒活動,避免法官過勞。
3.訂定法官開庭準時、辦案態度改善之可行性或獎勵性之措施,促使法官遵守。
4.推動人民觀審制,並研擬「專家參與審判」之相關規定。
5.邀集審、檢、辯、學及社會公正人士研商有關提升司法效能、裁判品質及改善司法風紀之評鑑制度。
6.審理刑事案件量刑時,應考量犯罪所得利益,以符合人民之期待。
7.研議各法院提供專人解釋判決內容,以免民眾誤會,造成民怨。
8.媒體就司法案件有錯誤報導時,建議即時更正,以保障人民權益。
100.06.28 宜蘭地院 1.建請儘早實施人民觀審制度,觀審員並應有閱卷權和表決權,才能落實司法改革。
2.建請提升裁判效率與品質,以贏取人民的信任。
3.今日的司法與二十年前相較,進步雖多,但法官問案態度仍有許多改善空間,建請多加宣導。
4.法官應隨時汲取新知,充實專業知識,對於專業案件,建議能比照醫師專業、細膩分工,以精準判斷,解決問題。
5.公懲會決議懲戒停職6個月的法官,停職期滿後卻可再申請回復擔任法官,建請司法院重新檢討公懲會的組成問題,避免官官相護、高舉輕放。
6.建議讓法院調解委員參與修復式司法的過程。
100.07.04 台南地院 1.就法官多元化進用,建請研擬學界教授兼任法官方案。
2.聲請通訊監察時,建請准予由檢察官帶同承辦員警向法院說明案情。
3.建請將臺南地方法院少年家事庭升級為少年家事法院,以專精少年、家庭事件服務。
4.建請將現行家庭暴力服務處更名為家事事件服務處,並擴大其功能。
5.建請將地政士納入法院選任遺產管理人候派名單,俾利協助加速執行遺產管理公益事件案。
6.建請增修法律扶助法第18條第3項「基金會得向稅務及戶政機關調取有關審查申請人資力及戶籍之資料」之規定。
7.建請就強制辯護及強制輔佐案件,准依一定比例分案轉由法律扶助基金會各分會進行法律扶助。
8.判決書的製作應更親民化。
100.07.04 嘉義地院 1.觀審不要淪為形式,應使專業律師的辯論空間更大,這是使司法能獲得社會信賴的最重要一環。
2.司法人員應注意品德操守,不應與社會人士有不當往來。
3.請提高司法辦案效率,對於非爭訟性之事件,宜有一定的完成期限。
4.請加強學校法治教育宣導,使法律教育向下紮根,建立守紀守法意識。
5.請改善法官問案態度,多用心思,讓無理的一方理解自己錯在哪裡;並請法官做好情緒管理,避免民眾誤解。
6.請法官注意開庭時間之控管,提升人民對司法之信賴。
7.請研議法官養成、培育、進場、退場之機制,提升裁判品質。
8.建議稅務行政訴訟能以實質課稅原則作為裁判基礎,並於2013年引進國際會計準則後,讓法官接受此方面專業訓練。
100.07.05 雲林地院 1.建請增訂審判長補充訊問證人之程序規定。
2.雲林轄區上訴二審之訴訟案件,建議改由臺中高分院管轄;行政訴訟案件改由臺中高等行政法院管轄或由高雄高等行政法院設立雲林庭。
3.對於符合犯罪被害人保護法申請補償金要件之家屬,法院應主動告知其權益,以宣揚政府在法律方面的德政。
4.辦理大專學生及社區居民參訪法院活動;開設「社區撰寫司法訴狀實務班」。
5.建請整併特別刑法於刑法法典中,並修訂不合時宜之量刑刑度。
6.建請廢除訴願法,並將行政法院改為三級三審制。
7.建請多向民眾宣導陪審、參審、觀審制的內涵及較符合本國目前國情之制度。
8.建請修改訴訟制度,對於卸任總統涉案,應採三級三審,並由五位法官合議審判,以增加人民對司法的信任,降低政治干預司法的不當聯想。
9.案件應速審速決,俾減輕被告及家屬的精神折磨與經濟負擔。
100.07.12 花蓮地院 1.如有媒體不實報導,建議透過法院發言人以人民能理解之方式,就遭誤解、扭曲之判決加以澄清說明。
2.應訂定量刑準則,避免量刑歧異。
3.法官就庭期之訂定應考量環境因素,審慎訂定,並掌握庭期時間。
100.07.19 臺中地院 1.關於性侵害案件弱勢被害人的交互詰問權、對質權,建請能予限縮,建構溫暖、人性化的訴訟制度。
2.建請設計有關法律互動式的遊戲,使民眾在遊戲中認識法律,灌輸正確的法律常識。
3.司法院推行觀審制度前應就整個制度詳加規畫,並邀請律師參與研究,不宜貿然實施。
4.民事通常訴訟程序事件除專屬管轄外,均可合意管轄,但簡易訴訟程序事件則無法合意由哪個簡易庭審理,建請司法院修法。
5.建請考慮建立專家參審制,仿仲裁協會仲裁人之組成方式,分別建立各專家名冊,就個案由法院或當事人遴選推薦,參審專家就參審之個案有參與審理評議及判決之權責。
6.人事審議委員會審議委員之產生方式,所指定之人員建議納入一定名額之律師代表人選,並由律師全聯會加倍推薦人選,由司法院院長遴派。
100.07.25 板橋地院 1.羈押中之被告如無親屬可代為選任辯護人,應注意其辯護權如何落實之問題。
2.人民觀審制度應與律師界多交流意見。
3.建議出版各級法院或專業法院之簡介光碟,介紹法院中民眾較常接觸之設施或單位(如服務中心等…),提供學校或老師借閱、放映、宣導,以提升學生對法院之認知,並增加親民效果。
4.配合推動人民觀審制度,應規劃一般人民之法律知識訓練,讓法律界協助教育界人士,提升法律素養。
5.經由文宣、媒體等相關宣導活動,增進社會大眾對於人民觀審制度之瞭解,進而支持該制度。
6.人民觀審制度是一個勢在必行之制度,建議讓檢察官參與人民觀審制度之討論並共同規劃,同時訓練公訴檢察官調整語言與論告方式,以說服參與觀審之人民,提升人民對該制度之信賴與支持。
100.08.01 基隆地院 1.法官除具備專業素養外,於審理案件時能夠秉持同理心,才能贏得人民的信賴。
2.觀審員只有表意權無表決權,人民觀審制度設計上,應如何選出正確的觀審員?觀審員可否加入律師代表?觀審員是否要入闈場?如何確保觀審員不受影響?此類問題,亦應詳加考量。
3.專業法院的設計,除少年及家事法院推行在即,亦請考量設立醫療、財稅等專業法院(庭)。
4.新一波司法改革,似乎較著重於刑事與民事,建議司法院能一併重視行政訴訟領域,尤其是稅務方面。
100.08.02 金門地院 1.建請擇地闢建新的金門司法大樓,增加辦公空間,改善辦公環境,以提升裁判品質。
2.賄選審判應以有對價關係來認定,並期案件能速審速結。
3.建請儘速採行人民參與審判制度。
100.08.09 連江地院 1、應避免媒體審判影響法院的公正性。
2、法院應避免在判決中出現對當事人訓示性的內容。
3、開庭準時及庭期安排不當問題雖有改善,惟仍有改進空間。
4、建議加強偏遠地區人民法治教育。
5、馬祖地區沒有執業律師,建議提升法扶律師服務頻率及放寬服務標準。
6、與其他法院相比較,連江地院人員及硬體設施均太過精簡,建議略增人員及加強硬體設施,俾提高法院服務品質。
7、建議依土地法設置土地專庭,以解決馬祖地區特殊的土地訴訟。
8、建議派任有經驗的法官至連江地院服務,避免派任剛受訓完畢的資淺法官至連江地院任職。
100.09.19 士林地院 1、應限制訴訟終結時程,提升效率。
2、強化和(調)解機制,延攬專業人員協助調查處理。
3、增設各類專業法庭。
4、參考美國法院之案件進行管理docket系統的內容,提供下載書狀、案件進度進行一覽表。
5、透過傳播媒體宣導法治教育。
6、裁判書用語須通俗化。
7、律師及司法官養成教育,建議逐步改由「法律專業研究所」培育,即所謂「學士後法律」,並以專業屬性區分授以專業知能。
100.09.26 彰化地院 1.落實法官多元進用管道,避免法官過於年輕,社會經驗不足;並注意各進用管道錄取比重,避免失衡不公。
2.為提升司法透明度並推廣法治教育,建議成立「司法公播頻道」,讓審判過程公開。
3.採行人民參審制應慎選有公信力的參審人員,避免其受干預。
4.試辦的人民觀審制適用之案件為死刑、無期徒刑,事涉人民生命、身體重大權益,建議先就財產損害類型案件試辦。
5.為提升調解成效,建議即時調解制度擴大適用於家事調解事件,並酌增調解委員日旅費,以增加誘因。
100.09.27 南投地院 1.建議建立專家參審制度,輔助法官個案認定。
2.建議提高施用毒品罪的宣告刑,在執行刑方面亦要慎重,以達公平量刑的目標。
3.建議人民觀審制度不要侷限在重大案件,應讓所有案件一體適用。
4.裁判書用語須通俗化,讓司法更親民。
5.建請推動卷證全面電子化。
6.建請落實法官專業化。
7.建請改善同案不同判的現象,使人民信賴法院。