司法院九十一年度邀請產業界參與司法改革座談會建議事項本院辦理情形表

一

法律應制裁違法的企業經營者（例如淘空公司資金者），以建立民眾對司法的信心。

王董事長鍾渝

何董事長壽川

刑事廳

依權力分立原理，法院受理訴訟案件係採不告不理原則，與檢察官可以主動偵查犯罪不同。而法院受理具體訴訟案件之審理，係由法官依據調查所得的卷證資料，在論理法則和經驗法則的支配下，本於法律的確信，獨立審判，其用意就是要給當事人及社會一個是非曲直。所以，審判過程應合法、客觀與公正，乃本院一貫堅持的原則，也是建立民眾對司法信心的唯一方法。

二

建議政府應加強人民守法與辨別是非觀念，從制度面處理環保抗爭事件，以設立基金的方式賠償，避免無理的環保抗爭。並加強取締環保流氓。

吳總經理丁凱

民事廳

刑事廳

一、關於公害糾紛事件，公害糾紛處理法已制定有調處及裁決之紛爭解決途徑，當事人之一方（如廠商）擬以設立基金之方式賠償受害人之損失，係屬當事人間和解手段之一種，宜由當事人自行決定之。

二、為實現有效率的司法，有關刑事訴訟制度之司法改革方向，為強化第一審之事實審功能，以第一審為事實審審判中心，第二審採行事後審，第三審採行嚴格法律審及上訴許可制度，冀及時、有效的保障人民權利，俾使人民因法院的判決，而具知法、守法及辦別是非的觀念。

三

建議政府對藥品品質與來源嚴格把關，以維人民健康。

饒處長慧芬

行政訴訟及懲戒廳

本項建議非屬本院職掌範圍，已於九十一年五月三十一日以（九一）廳行一字第一四二一六號函請主管機關（行政院衛生署）參處。

四

關於藥商黑洞的問題，某些醫院要求給予特別優惠，以向健保局申請給付時獲得更多利潤，請協助解決。

饒處長慧芬

刑事廳

行政訴訟及懲戒廳

本項建議非屬本院職掌範圍，已於九十一年五月三十一日以（九一）廳行一字第一四二一六號函請主管機關（行政院衛生署）參處。

五

建議儘速立法，鼓勵台商作全球佈局，善用大陸資源，創造全球化企業格局。

陳副總經理正德

司法行政廳

本項建議屬行政院大陸委員會業務，將俟適當時機向該會建議。

六

建議司法院讓民眾了解刑事社會矚目案件的訴訟流程、進度，避免民眾產生誤解。

王董事長鍾渝

刑事廳

社會矚目的重大案件，依本院函頒之「法院辦理重大刑事案件速審速結注意事項」規定，法院應迅速依職權週詳調查證據，妥慎認定事實，以為裁判依據，並宜速審速結。目前法院實務上，該等案件於判決宣示後，均提供判決書給新聞界參考，並於當日公告主文，民眾若欲了解判決結果，除由新聞報紙得知外，也可自法院公告之主文得知，其用意就是要避免民眾產生不必要的誤解。至於審判程序的進度及流程，因法院依法已為公開審判，似無再為公示之必要。

七

建議司法單位能多利用民間資源，以疏減訟源

，例如向民眾宣導勞資爭議可聲請勞資仲裁協會加以仲裁；或請工商團體協助行銷司法改革的理念。

陳董事長飛龍游董事長汝謙

民事廳

公共關係室

一、關於利用民間資源，以疏減訟源部分，本院推行民事調解程序頗具成效，由調解成立比率逐年提升之統計足資證明，對疏減訟源助益匪淺。另外，本院正積極研究擴大民事調解程序之適用範圍，擬將適宜調解之民事事件移付鄉鎮市調解委員會調解，以達疏減訟源之目的。

二、本院已與中華民國勞資爭議仲裁協會聯絡，並索取該協會相關資料，該協會係於九十年八月十日成立，本院將利用適當機會向民眾宣導勞資爭議可向該協會聲請仲裁。將與六大工商團體接洽，利用各該團體舉行大會時，派員宣導司法改革理念。

八

建請司法院對於大陸的司法體系加以研究，提供業界參考。

高總經理國倫

司法行政廳

本院對於大陸司法制度體系之研究向來極為重視，已將各年度出版之「大陸法制研究小組法律彙編」第一輯、「司法院大陸法制研究小組研究彙編」第一至三輯、「中國大陸法制研究」第一至十輯等書籍寄送國家圖書館及各大學法律學系，供有興趣研究者參閱，今後將持續加強辦理是項業務。

九

近來有不肖之徒以偽造本票申請強制執行，藉機勒索，希望法院裁定時能謹慎審查。

何董事長壽川

民事廳

本票裁定強制執行事件係屬非訟事件，法院僅得就該本票為形式上之審查，至實體上之事項例如是否偽造等，尚非法院於裁定時所得審究。惟當事人仍得訴請判決，以謀救濟。

十

公司重整如經三年時間仍無法完成，法院應終止重整，讓銀行接手處理。

何董事長壽川

民事廳

於九十年十一月十四日公布施行之新修正公司法就公司重整制度已大幅修正，第三百零四條第二項規定，重整計畫之執行，除債務清償期限外，自法院裁定認可確定之日起算不得超過一年；其有正當理由，不能於一年內完成時，得經重整監督人許可，聲請法院裁定延展期限；期限屆滿仍未完成者，法院得依職權或依關係人之聲請裁定終止重整。