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選任程序

人民觀審試行條例草案之觀審員、備位觀審員選任程序說明

一、 備選觀審員初選名冊(大水庫)

(一) Step1試行法院向地方政府提出年度需求

(二) Step2地方政府提出「備選觀審員初選名冊」

二、 備選觀審員複選名冊(中水庫)

(一) Step1地方法院所設「備選觀審員審核小組」審核後提出「備選觀審員複選名冊」

成立「備選觀審員審核小組」之目的

  1. 提升公信力
  2. 減少個案承審合議庭之負擔
  3. 使地方政府民政單位對於「備選觀審員初選名冊」負擔保責任

三、 候選觀審員(小水庫)→個案所需觀審員、備位觀審員

(一) Step1合議庭自當年度之「備選觀審員複選名冊」中隨機抽選個案所需人數,並定名為「候選觀
      審員」。

(二) Step2合議庭對各別「候選觀審員」通知選任程序期日及書面調查。

(三) Step3合議庭接獲各別「候選觀審員」回覆之調查表,並進行調查後,將不合格或有辭任事由之
      候選觀審員除名;其餘未經除名之候選觀審員應於選任程序期日到庭。

(四) Step4合議庭得要求到庭之候選觀審員填寫調查表、並進行訊問。

(五) Step5檢察官、被告、辯護人得對到庭之候選觀審員進行詢問。

(六) Step6合議庭依職權或聲請對不合格或有辭任事由之候選觀審員為不選任裁定。

(七) Step7檢察官、被告、辯護人對合格之候選觀審員為不附理由之聲請不選任,法院應依聲請為不
      選任裁定。

(八) Step8法院自其餘合格之候選觀審員中隨機抽選五名觀審員及一名至四名備位觀審員。

四、 實例說明(以嘉義地方法院為例)

假設嘉義地方法院一年應行觀審審判案件之件數寬估為200件,每件平均需用5名觀審員及2名備位觀審員,以每案應有3倍之候選觀審員到庭接受選任(耗損率為2/3)計算,每案應通知21((5+2)×3=21)名候選觀審員到庭。

該21名候選觀審員係自「備選觀審員複選名冊」中抽出,寬估有一倍人數可能經通知後符合不選任或辭任事由(耗損率為1/2)計算,每案合議庭應自「備選觀審員複選名冊」中抽出42名候選觀審員(21×2=42≒50),為慎重起見,再寬估為50名。

以此乘上年度案件為200件,故「備選觀審員複選名冊」中應有10,000名備選觀審員(200×50=10,000)。

另以「備選觀審員審核小組」審核縣市政府之「備選觀審員初選名冊」耗損率寬估為1/3計算(即每3人中即有1人遭「備選觀審員審核小組」以不合格除名),則共計需有15000名備選觀審員之「備選觀審員初選名冊」,始能因應「備選觀審員審核小組」製作「備選觀審員複選名冊」所需。

假設嘉義縣、市滿23歲成年國民之人口比例為1:1,故嘉義縣、市政府各需提出7,500人「備選觀審員初選名冊」。

人民觀審試行條例草案之觀審員、備位觀審員選任程序示意圖

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